央广网财经1月21日消息(记者 宓迪）近日，国家主席习近平首访中东成为国际舆论关注的热点。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，此次对位于“一带一路”交汇地带的沙特阿拉伯、埃及和伊朗的国事访问，将有助于中国和中东国家在资源、资金和人力等方面形成聚合效应，有望揭开中国与发展中国家“南南合作”新的一页。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在总结我国改革开放和现代化建设实践经验基础上，着眼于当前世情国情党情，提出了一系列新要求、新论断、新观点，构成了丰富完整的治国理政思想。其中，“南南合作”是重要的组成部分。

南南合作指的是发展中国家之间的合作，是全球发展中国家间就知识、经验、政策、技术和资源等发展方案进行分享交流的合作机制。由于这些国家多位于南半球，人们习惯于称这些国家为南方国家，它们之间的合作也因此被称为南南合作。

习近平指出,南南合作是发展中国家联合自强的伟大创举,是平等互信、互利共赢、团结互助的合作,帮助我们开辟出一条崭新的发展繁荣之路。伴随着发展中国家整体力量提升,南南合作必将在推动发展中国家崛起和促进世界经济强劲、持久、平衡、包容增长中发挥更大作用。

为消除极度贫困、促进共同繁荣，２０１３年以来，习近平提出构建中国与非洲、拉美及加勒比、阿拉伯世界、亚太地区以及中国与巴西、巴基斯坦的多边和双边命运共同体等主张，为南南合作注入了新的时代内涵。其中，亚投行的正式成立和“一带一路”建设更是受到国际社会广泛好评。

南南合作典范：亚投行促增长“一带一路”添动力

十八大以来，中国推动的亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等新机制，以及“一带一路”建设，为发展中国家经济增长和民生改善增添了新的动力。

在近日举行的开业后首场新闻发布会上，亚投行首任行长金立群介绍，截至17日，已有30个意向创始成员国批准《亚洲基础设施投资银行协定》并提交批准书，股份总和占比达到74%。

据悉，亚投行将服务于亚洲振兴、服务于南南合作和南北合作，具有多重意义。亚投行不仅是首个中国倡议设立的多边金融机构，也是由发展中国家倡议成立并吸收发达国家加入，成为高标准国际金融机构的成功范例。

复旦大学新丝绸之路研究所所长王健称，亚投行是亚洲地区南南合作的一个典范，也是一个重要里程碑。卢森堡财政部部长皮埃尔·格拉美亚表示，亚投行海纳百川式机制在国际社会受到高度赞扬，它能够把一些融合计划继续推行下去，将促进地区经济可持续增长。

同样是在2013年，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）等重大倡议，得到国际社会高度评价。三年以来，“一带一路”不断取得突破，为发展中国家人民带来福祉。

仅从2015年来看，中国已同20多个国家签署了“一带一路”合作协议。去年，中国与欧洲决定对接“一带一路”和欧洲投资计划，推动建立中欧共同投资基金；同亚非拉欧等多个国家签订合作协议，初步形成全覆盖的国际产能合作布局；在东南亚一批产业园、跨境经济合作园区、临港工业园开工建设，中国与印尼的项目、中老铁路、中泰铁路等项目陆续启动……

据有关数据，中国与“一带一路”沿线发展中经济体的经贸合作已成为各方关注的“亮点”。仅去年上半年，中企对“一带一路”沿线４８个国家进行直接投资，投资额７０．５亿美元，增长２２％，占非金融类对外直接投资的１５．３％。投资主要流向印尼、老挝、俄罗斯、哈萨克斯坦和泰国等。

外交学院亚洲研究所所长魏玲认为，从共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观到“一带一路”、亚投行、丝路基金等经济合作倡议，习主席提出的“中国理念”、“中国方案”都显示出我们致力于同周边及世界各国打造命运共同体、利益共同体的决心和信心。

中国倡议建立亚投行等举措也得到了联合国秘书长潘基文“点赞”：在南南合作圆桌会上，潘基文高度赞赏了中方对南南合作的支持。他表示，中国使数亿人脱离极端贫困，在推动南南合作方面也发挥着领导作用，亚洲基础设施投资银行、“一带一路”倡议、丝路基金和中国气候变化南南合作基金都是影响深远。

未来：建立基金走创新发展之路

事实上，亚投行和“一带一路”只是中国“南南合作”巨大成就的一个缩影。在南南合作上，中国同许多国家在各领域合作的广度和深度上都实现了历史性跨越：今年出访伊朗等三国前，中国政府就发表了首份《中国对阿拉伯国家政策文件》，全面回顾了中阿关系60年来取得的发展成就，向推动建立“全面合作、共同发展”的中阿战略合作关系走出关键一步。

去年，习近平在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴　同心打造人类命运共同体》的讲话中指出：“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。目标远未完成，我们仍须努力。”

为此，习近平提出：中国将秉持义利相兼、以义为先的原则，采取一系列实质性举措，包括建立“中国气候变化南南合作基金”、“南南合作援助基金”、增加对最不发达国家投资、免除对有关最不发达国家债务，一起走向公平、开放、全面、创新的发展之路。

粮农组织南南合作及资源筹措司司长金钟珍在接受记者采访时表示，南南合作以伙伴关系为特点，强调平等互信、互利共赢和团结互助，许多国家积极参与合作，分享有益经验、技术创新以及新知识和新观念。因此，有理由相信，“南南合作”将在即将到来的“十三五”迈向更高的水平。