撰写：樊新征。

国办新年一号意见，16条硬措施全面治理拖欠农民工工资问题。我们为更多老乡能带着血汗钱回家过年感到欣慰，但同时也要反思：为何众人拾柴般的维护农民工权益，农民工还会陷入“年年干活年年欠、年年讨薪年年难”的怪圈？明明是应依靠制度解决的常态化问题，如何总是演变成了年底突击运动？16-01-21 新闻和报纸摘要全文>>>

总有些地方领导打官腔，说农民工应该“依法维权”。但现实却是，寻求法律途径，维权成本高、程序周期长，农民工着急回家过年，没钱、更耗不起。地方政府对农民工支持的缺位、再加上面对投诉的“踢皮球”，让他们依法的路走不通，只得违法讨薪、铤而走险。从“爬楼顶”到“爬吊塔”，农民工维权的艰辛与无奈，在某些领导眼中，却变成了影响政府形象的反面典型。“不闹不处理”，这是某些官员懒政思维在作祟。

对涉事企业的监管，地方政府更是难逃“缺位”之责。建筑企业里超七成工人没有签订劳动合同，项目被层层转包后，农民工利益越发没了保障。一旦出现资金链断裂，农民工只能成为链条末端的牺牲品。整个过程中，地方政府的监管总是显得后知后觉。

其实，每年国家都会出台相关意见保护农民工权益，从上至下，防止欠薪的法律规章不可谓不严格，但地方政府的执行“缺位”，让效果大打折扣。比如五年前开始的恶意欠薪入刑，企业负责人被带上法庭者寥寥，相反，农民工违法讨薪被刑拘却非常普遍。再比如十年前启动的工资保证金制度。被用来抵发农民工工资的保证金，某些地方领导挥挥手，就可以少交或不交。有的地方则是劳动、建设等部门各管一段，保证金“收易支难”，很难发到农民工手中。

各地方政府与其花样翻新地帮农民工“讨薪”，不如补足“缺位”、抓好落实，从制度常态化入手、从源头上杜绝拖欠。无论如何，不能让指望着政府能够撑腰做主的农民工兄弟们，在冬天里空着手、寒了心。

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