央广网乌鲁木齐1月19日消息（记者 吴卓胜）今天上午，乌鲁木齐市第十五届人民代表大会第五次会议在新疆国际会展中心开幕。来自各条战线的人大代表肩负全市各族人民的重托出席会议，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商乌鲁木齐“十三五”改革发展稳定大计。

大会主席团常务主席、执行主席阿不都热依木·阿不力孜主持会议。乌鲁木齐市十五届人大五次会议应出席代表341人，出席此次会议的代表301人，符合法定人数。10时30分，阿不都热依木·阿不力孜宣布：乌鲁木齐市第十五届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏唱国歌。

乌鲁木齐市长伊力哈木·沙比尔代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分两部分：“十二五”回顾和2015年工作；“十三五”目标任务和2016年主要工作。

伊力哈木·沙比尔说，“十二五”时期是乌鲁木齐经济发展最快、城乡面貌变化最大、各族群众得到实惠最多的时期，也是全市社会稳定基础全面巩固、各项事业不断进步、城市地位和影响力显著提升的时期，圆满完成了“十二五”目标任务，经济社会发展取得了巨大成就。特别是率先完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会总体指标实现程度达到97%，并有十个方面走在全疆全国前列。

预计2015年主要经济指标均比2010年翻一番多，“五大产业基地”初具规模；城市面貌发生历史性巨变，累计筹措2000多亿元用于城市建设，是“十一五”时期的7.3倍，城市环境和品质进一步优化提升；改革开放取得重大突破，建立中心城区“大政法委”和“大建委”体制，构建了社会管理新格局，对外合作交流不断扩大，我市成为丝绸之路经济带建设中倍受瞩目的城市；民生改善取得显著成效，持续开展“民生改善年”活动，市财政用于民生领域支出达1236亿元，每年向社会庄严承诺的百件民生实事全部如期完成。

伊力哈木·沙比尔从社会大局持续稳定、经济保持平稳较快发展、民生改善力度持续加大、城市规划建设管理水平不断提升、改革开放全面深化、现代文化建设取得新进展、政府自身建设全面加强等七个方面总结了2015年工作。2015年预计地区生产总值增长10.5%，社会固定资产投资增长12%，城镇居民人均可支配收入增长17.1%，农牧民人均纯收入增长14.2%，圆满完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。

伊力哈木·沙比尔报告了“十三五”时期经济社会发展主要目标：国民经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，社会固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售总额年均增长10%；一般公共财政预算收入年均增长7%，全口径外贸进出口总额年均增长7%，城乡居民人均收入年均增长9%以上，物价总水平保持基本稳定，科技研发投入大幅增加，万元GDP能耗明显下降；城市现代化国际化功能完备；人民生活水平和质量大幅提高；生态环境质量进一步改善；城市文明程度显著提升；民族团结宗教和谐明显加强；社会大局保持持续稳定。

伊力哈木·沙比尔说，2016年是“十三五”的开局之年，也是乌鲁木齐改革发展稳定至关重要的一年。我们将按照市委十届十四次全委（扩大）会议的部署要求，狠抓落实，扎实工作，努力实现“十三五”良好开局。2016年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%-7.5%，社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%，全口径外贸进出口总额增长6%，一般公共财政预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农牧民人均纯收入增长9%，居民消费价格总水平涨幅控制在2%左右，城镇登记失业率控制在3.7%以内。

伊力哈木·沙比尔指出，围绕这一目标，重点要做好八方面工作：推进维稳工作常态化，筑牢社会稳定和长治久安根基；围绕转方式调结构，推动经济提质增效升级；强化创新驱动战略，营造大众创业、万众创新环境；全面深化改革开放，加快建设丝绸之路经济带核心区“五大中心”；提升规划建设管理水平，加快建设现代化国际城市；着力保障和改善民生，增进各族群众福祉；发挥现代文化引领作用，加快建设首善之城；进一步加强政府自身建设，不断提高服务能力和水平。

根据会议议程，大会印发了乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、关于乌鲁木齐市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划（草案）的报告、关于乌鲁木齐市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告，提请审查批准。