山东创新政绩考核方式
2015-12-19 09:16:27 来源:央广网
央广网济南12月19日消息(中央台记者柴安东 山东台记者姜文超)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,面对经济增长放缓和经济结构调整双重压力,经济大省山东采用更精细的分类考核代替单纯的GDP考核,为结构调整预留空间、给经济发展增添活力,全省经济、社会发展打开了新局面。15-12-19 新闻和报纸摘要全文>>>
近一年来,潍坊市关停了820多条环保不达标生产线,对达成年度地区经济增长目标影响很大。潍坊市经信委主任马中平:“影响我们潍坊工业增长速度一个百分点。”不过,官员们却没担心年底的政绩考核,因为按照山东省新的考核体系,考核潍坊、淄博这样的工业城市党政工作业绩的一个重点恰恰是高耗能行业比重的下降幅度。潍坊市峡山区管委会主任李华刚说,GDP指标占考核比重已下降到20分,环保指标上升到了210分:“水治理好了,空气治理好了,就是对潍坊最大的贡献。”
对工业城市考核节能降耗,对农业大市考核现代农业、高效生态农业占比,对粮食产区考核的则是高产创建田面积,青岛市委党校管理学教研部副教授李光全认为,“在过去的考核情况下、唯GDP导向下,各地盲目上马项目,造成产能过剩和盲目竞争,忽视了各地的发展特色。比如说农业大市你让他追求工业发展速度,可能就是工业发展不好,说不定把农业优势也丢了。而分类考核很大情况下是立足优势,寻找一个特色。”
考核从GDP发展“大锅乱炖”变为“特色零点”,让山东各地官员在规划发展思路时,出现了一些可喜的转变:不再急功近利,只想突飞猛进,只顾眼前利益、在任业绩,更加实事求是,立足本地实际情况取舍,开始有了长远打算和安排,有了统筹兼顾、综合平衡考量,开始讲求协调推进生态环保、民生福利保障、经济发展等项事业。在淄博市张店区,不少群众不知道当地最大工业项目是哪个,但很多人都知道政府投了5000万元建了一所小学:“孩子现在在新学校上学,我们家长觉得很高兴,心里一个大事解决了。”农业大县桓台县由于地下水长期过度开采,形成漏斗区,灌溉井越打越深,出水越来越少,严重影响到高效农业生产。
最近,这个县获得亚洲投资银行2500万美元的贷款,没有急于上马大项目,而是投在地下水治理这种短期内难见效益的“底子工程”上。县水务局副局长程云明认为,这笔钱花得值。治理好水源,不但有利于特色农业产业的长远发展,更会造福于子孙后代。程云明:“青山绿水也是金山银山,生态环境搞好了以后,我们整个的经济建设、老百姓生活质量将都会有很大提高。”
区域化、特色化正在成为山东经济发展的新亮点:青岛、烟台、威海的海洋经济,滨州、东营的高效生态农业,济宁、潍坊、德州、聊城的高产粮食,势头都很好。青岛市委党校管理学教研部副教授李光全:“应该说分类考核有利于各地发挥自身优势,传统优势、区位优势,扬长避短,更好地在经济新常态背景下找准自身的发展定位,这样的话能形成错位竞争、特色发展,然后在更大区域上实现协调发展,实现经济效益的最大化。”
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