《中国信息安全》杂志社副社长秦安

认真领会习总书记高瞻远瞩，立意深远的四大原则，五项主张，其价值相当于当年万隆会议提出和平共处五项原则，对全球网络空间和平发展具有深远的意义，再思考从第一届乌镇峰会的“互联互通·共享共治”到本届峰会的“构建网络空间命运共同体”，再到我们分论坛“数字思路·合作共赢”，以及本议题的“资源整合、模式创新”，书写的是历史、表述的是智慧、展示的是坦诚。尤其是“数字思路·合作共赢”论坛，将中国“一带一路”战略、欧洲“容克计划”、俄罗斯跨欧亚发展，以及越南两廊一圈、哈萨克斯坦光明之路、印尼海洋支点计划等以网路相连，表明中国政府和人民正以五千年中华文明的底蕴，为“一带一路”插上网络的翅膀，和周边沿线国家奏响一曲共商、共建、共享的合唱，通过安全先行、整合资源、创新模式，用“数字丝路”架起“构建网络空间命运共同体”的金色桥梁。

第一是安全先行。就中国国情来说，以前是先建设后安全。习总书记强调网络安全和信息化为网络强国“一体两翼、驱动双轮”，倡导安全与建设并举。但具体到数字丝路建设上，我建议安全先行。之所以这样讲，一是因为网络安全的极端重要性，二是因为已经具备了信息化建设的基础，三是为了寻找众多利益攸关方的最大公约数。参与“数字丝路”建设各方只有将安全的自主权掌握到自己手里，才能放心地去合作共赢。为此，从安全入手，既可以为“数字思路”建设提供安全保障，也可以在参与各方之间达成最大共识，让“数字丝路”成为“构建网络空间命运共同体”的示范工程。

第二是整合资源。鲁炜主任在首届网上丝绸之路论坛上提出建设信息畅通之路、经贸繁荣之路、技术合作之路、资本汇聚之路、人文交流之路。除鲁炜主任提出的信息、经贸、技术、资本和人文资源外，还包括战略资源。这些战略资源，既包括中国“一带一路”以及前面提到与之交相呼应的其他各国战略规划，也包括中国五中全会强调的网络强国战略、大数据战略和“互联网+”行动计划等。如何将这些战略资源融为一体、整体联动，并整合与这些战略计划相适应的政策法律资源，都属于资源整合的范围，我们在“数字丝路”建设倡议征求意见阶段，路易吉主席就提出推动签署“数字丝路”商贸协定的建议，这也是重要的整合资源举措。

第三是模式创新。涵盖建设模式、治理模式和共赢模式创新等多个方面。建设模式创新，就是在共商的基础上，以亚投行模式提供金融支持，共同商定投资方向直至投资项目，在建设启动的开始，就达成了责权利的一致，保障合作的可持续性。治理模式创新，就是要尊重主权、明确治权、分清责权的基础上，探索跨境数据流动等新情况、新问题、新存在的最佳解决模式。共赢模式创新，其实质是公平共享，就是将“数字丝路”建设与推进全球网络治理规则民主化、法治化结合起来，努力使全球网络治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益，真正让网络空间成为人类社会的共同福祉。