央广网北京12月1日消息（记者丁玲娜）据经济之声《天下财经》报道，电力改革，一直被看作改革难啃的硬骨头之一。昨天，国家发改委、国家能源局发布了6项电力体制改革配套文件，相当于为电力改革画好了详细的“施工图”，这标志着我国的电力体制改革进入真正实施的阶段。

市场化是电力体制改革最明显的变化

综合各方的评价来看，这些配套文件体现出一个最明显的改变是，电力体制越来越向市场化方向迈进。总的来看，这六项配套文件涉及“电力市场建设、交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、输配电价改革、售电侧改革及规范自备电厂”等六个方面，可以说它预示的是整个电力行业将要发生的变化，而核心的意思就是把更多权力交给市场。

比方说，售电这一端的改革，按照规划，今后参与竞争的售电主体可以有三类：一是电网企业的售电公司；二是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司；三是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保低供电服务，此外，售电公司的准入条件也规定得很细，比如“资产总额在2000万到1亿元的，可从事年售电量不超过6至30亿千瓦时售电业务，”那么这意味着什么呢？国家能源局体改司巡视员王强这样解释。

王强：我们现在售电放开了，我可以选择这个发电企业的，也可以选择那个发电企业的，就看你的服务，就看你的价格，如果你服务很好价格也很低，那我可以选择你。

“售电侧”改革反响强烈，释放红利

国家能源局体改司巡视员王强对政策可能产生的影响做了一个预判。因为现在煤炭价格整体下滑，一旦在销售电的这一端给予一定的自由度，发电企业也可以有更多自主权，享受政策红利。

王强：第一种可能本身这个发电企业成本已经降下来了，我现在买电它可以把价格低一点，就直接卖了，不像以前国家定了一个价格，电量是多少和它没关系，和用户也没关系，享受不了这个红利。而现在可以去买电当然是要买价格便宜的电，而且现在煤炭的价格也下来了。

此外，电网公司也有红利，售电这一端引入竞争，甚至有社会资本的加入，电网公司就要想方设法降低成本，提高企业效益。

王强：电网公司也有红利，输配电价格已经给我了，我就赶快怎么降成本，怎么提高服务，因为（电网）也可以成立公司，本身现在也有网点，它也要承担一些保底服务，这一块儿，就是怎么把成本降下来，企业效益就更好。