[聚力强军梦实现中国梦]裁军三十万如何实现战斗力提升?
2015-11-29 08:05:00 来源:央广网
央广网北京11月29日消息(记者陈欣)据中国之声《新闻纵横》报道,中国规模宏大的国防和军队改革正式拉开了序幕。而一条重要的信息牢牢吸引着大家的眼球,这就是中国军队在改革的同时,裁减军队员额30万。
30万的数字对于中国历次裁军的绝对数量来说,谈不上最大。但是从当年五、六百万人规模下的百万裁军,再看看此次是在230万人的基础上裁剪掉30万,体现的决心和力度依然不小。
近年来,中国军队参与国际维和、海外护航的任务逐步增多,国家的迅猛发展和利益拓展也对国防和军队提出更多、更高的要求,同时军队担负的多样化任务也越来越重。在这样的背景下,裁军会不会影响部队的战斗力呢?
在采访中,军事专家赵小卓首先表示,这一次的裁军和以往的裁军大不相同。裁军30万,战斗力还提升?这个一般人不太好理解。因为许多人认为军队的战斗力必须有一定的规模来支撑,规模减了之后,战斗力还要提升,这个道理在什么地方呢?主要是在走这个精兵路线。过去,我们也有过很多次的改革,但是那些改革大部分是以压缩军队的规模为主,但在结构上、在体制机制上没有太大的变化。
对于很多人说裁军其实是改革的一个副产品,因为要改革,为了更适应改革,采取裁军30万的决策。赵小卓认为,这样是对的。因为这次主要着眼点是体系重塑,是建立一套符合信息化战争这么一套体制机制的设计,建立这么一个组织形态。所以裁军30万是整个设计里面的一部分。
但是裁军30万之后,怎么能保证战斗力提升呢?赵小卓分析主要有这么几个点:首先是建立专司主营联合作战的联合作战指挥机构,所以联合作战的功能大大强化。联合作战主要不是靠数量,是靠质量,靠各个军种之间、各个兵种之间深度的融合,是取得1+1大于2,1+2大于3的这种效果,它会大大加强我们的联合作战能力。
军事专家赵小卓表示,在整体裁减员额的背景下,同时还要培育战斗力新的增长点: 随着时代的发展,过去传统的一些兵种可能地位在逐渐下降,比如步兵。这一次我们应对未来战争的需要,培养一些新的增长点。比如陆军航空兵这是一个大力培养的点,因为陆军航空兵到一定程度才会提高陆军的这种快速机动能力,尤其是它的战役机动能力。比如特种作战部队,现在有很多战争,特种作战部队可能一个营、一个团就能解决问题,派一个常规师都不一定能够解决问题。而这些部队专业性必须非常强,这是常规部队做不了这些事情的。因为有这些新的增长点,他会使我们部队的能力是多能的,是全方位的,是可以灵活应对未来出现各种危险环境的。
在国防部的专题新闻发布会上,发言人透露,此次改革“军委机关带头精简。”这个信息同样显得引人注目。
赵小卓认为,它理顺了官兵之间的这种比例,机关和部队的比例,战斗人员和非战斗人员的比例。因为这次已经明确的提出来要大大压缩非战斗人员,压缩机关,压缩跟作战无关的这些编制,而把这些空间腾出来更多的是用于作战,而且明确提出来要根据不同方向的安全需求和作战任务改革部队的编成,要推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。
充实就是要满编,不能机关想借就借,机关想调就调,部队人员必须满编。合成,部队是由多个兵种合成的,不是单一兵种构成的,这样使平时多兵种的环境利于合成作战、联合作战。多能,既能应对传统安全威胁又能应对非传统安全威胁,而且要灵活,要在不同的威胁出现之后,很快实现这种转换,从一种任务到另一种任务,从一个地域到另一个地域,从一种状态到另一种状态。这个时候,就是人是少了,但是能力增强了。
另外,战区体制的建立,使部队的训练更具实战性,更具针对性。因为战区就是专司主营联合作战,它的相当一部分精力就是在判断威胁,设计各种应对威胁的环境,组织部队进行训练,尤其这种实战背景、临战背景非常强的这种联合训练,我们平时的训练和可能出现的危机情况更紧密的结合起来,当这个危机爆发的时候,我们能更好的应对。
因此,军事专家赵小卓表示,此次改革是减法中隐含着加法,通过科学调整实现裁军30万背景下的战斗力跃升。
这次裁军减了30万,明面上这是减法,但是背后有加法,这个加法是隐含在整个改革这一套的设计里面的。比如减的是非战斗人员,但增的是战斗人员,减的可能是一些传统部队,但增的是一些新型的部队,新型力量。比如减的是跟作战相关性不大的一些机构,但是增加的是跟作战相关性非常大的机构,所以这不单单是一个减,它中间有加,而且这一加一减,最后减是少的,是表面的,增加是实实在在的,是内在的,所以通过这一减一增,使部队的这种虚胖的东西没了,留下的都是肌肉,实实在在的肌肉,而且这些肌肉在关键的时候是会发力的,是会发大力的。
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