[聚力强军梦实现中国梦——国防和军队改革专家访谈]
2015-11-28 07:45:01 来源:央广网
央广网北京11月28日消息(记者陈欣)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,此次改革,要形成“军委管总、战区主战、军种主建”的全新格局。其中,改军委总部体制为军委多部门制是关键核心。15-11-28 新闻和报纸摘要全文>>>
赵小卓:总部制有条块分割的问题,也有政出多门的问题。所以改为多部制,是从组织体系上保证了军队在党中央和中央军委的领导之下。
另一个关键词叫做“战区主战”。
赵小卓:军队主要两件事。一件事是建设军队,另外一件事就是作战。这两个事情放在一起的时候,尤其是长期和平时期,就发现什么呢?建它有资源,有投入,而战因为不打仗,所以受到挤压。这次把建和战这两个事情分开,事实上是给作战专门留了一个专用的空间,而这个空间是不能受挤压的。
“战区主战”的创新和突破,力度不小。
赵小卓:“战区主战”它重新构建了解放军的联合作战指挥体制。第一层是中央军委的,它要建立专门的联合作战指挥机构,第二是战区层面的,而且明确说重心在战区。这句话很重要。就是说每个战区当面对威胁,它是负有主要责任的,这更符合现代作战。
记者:那从军委到战区到部队,和现在军委、军区和部队,这个到底有什么区别呢?
赵小卓:现在我们说的大军区主要是指陆军。第一个,战区它是根据战略方向来设置的,从体制上就解决了一个方向只有一个战区。第二个,战区底下不仅有陆军,而且有空军、海军,这几个军种都有。第三个就是,战区我们明确提出来它叫“专司主营”作战,专门想着作战。
对于“军种主建”,最大的亮点之一,就是组建陆军领导机构。
赵小卓:专门设立一个陆军领导机构,负责整个陆军的建设发展的顶层设计,负责它的专业化发展。而且因为有了陆军的这个领导机构,跟海军、空军是平行的,这样为联合作战的发展奠定了一个非常好的基础。
而“军种主建”的改革举措,与“战区主战”实现了匹配。
赵小卓:军种主要负责什么呢?它是负责提供合格的部队,合格的武器装备和合格的人才。打个比方,军种就像是工厂,战区像是用户,军种主要为战区提供合格的产品,这个产品就是部队。
通过多项重大改革举措,此次改革将力争实现“解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题”,实现战斗力的整体跃升。
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