央广网北京11月23日消息（记者刘祎辰）近日，在接受记者采访时国家发改委主任徐绍史表示，中共中央印发的《准则》和《条例》，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，是加强党内法规制度建设的重要成果，对于加强党的建设、强化党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。形象地说，《准则》为广大党员确立了思想和道德的高标准，如同“灯塔”，为我们指明方向。《条例》划出了党组织和党员干部不可触碰的“底线”，好比“警钟”，提醒我们避开危险。

十八大以来，国家发改委出现的腐败问题和腐败分子引发社会广泛关注。对此，徐绍史表示，反思国家发展改革委系列腐败案件发生的原因，从根本上还是在“纪”和“德”两个方面出了问题。有的干部个人理想信念淡薄，革命意志衰退，贪欲之念横生，组织观念缺失。有的干部思想品德和政治素质不过硬，个人修养不够，无视党纪国法，对政治纪律和政治规矩缺乏敬畏，把权力当作谋取私利的工具。有的干部放松了自我约束，思想和作风渐渐发生变化，报告个人事项制度执行不力，发生重大问题报告不及时，心存侥幸。同时，也有落实主体责任和监督责任不够坚决有力的原因。

在谈到加强权力运行监督时，徐绍史表示，近年来，国家发改委党组多措并举，加快推进机关定位转型，大力深化自身改革、简政放权，推行网上办公、开办政务大厅，强化廉政风险防控机制建设，从源头上减少权力寻租空间，着力加强对重大工程项目建设和审批等权力运行的监管。

一是简政放权。大幅缩减审批范围，取消下放了55项行政审批事项，连续两次修订《政府核准的投资项目目录》，中央层面核准项目累计减少76%，95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理。全部取消非行政许可审批类别。取消和精简前置条件，全部取消了属于企业自主权的18项前置手续。除少数的重特大项目保留环评作为前置审批以外，企业项目核准只保留规划选址、用地（用海）预审2项前置。

二是放管结合。一方面协同监管，加快建设投资项目在线审批监管平台。6月份，中央层面的平台就进行了调试运行，7月份“横向联通”的平台开始试运行，有16个部门接入。截止11月初，目前已登记核准项目127个，办结项目18个。其中，110个项目通过平台并联办理了用地预审、水土保持、能评、环评等相关审批事项。今年年底前，中央层面的平台要与地方实现“纵向贯通”，从而实现“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”的目标，真正建立起纵横联动协同监管的机制。另一方面强化培训，加强对地方的业务指导，提高接住管好的能力和水平。2014年以来，据不完全统计，地方发改部门两年多来自主举办培训班230多期，受训人数超过4万人次。

三是优化服务。核心是加快推进行政审批的规范化、电子化、阳光化。主要措施有3个方面。一个是建大厅。今年元旦，国家发改委建成了政务服务大厅，目前，所有审批事项全部进入大厅，实现了一口受理、统一答复、过程督办、进展告知。大厅运行10个月，已经受理审批事项近1700件，都是全部按时限办理，实现了审批的“零超时”。第二个是再造流程。对每一个审批事项，我们都编制并公布了办事指南，明确了办理的条件、流程、时限规定，所有审批事项全程网上办理、并联审批、流程监控。第三个是限时办理。重点是建成了审批事项的网上申报系统，目前，委托评估控制在30个工作日，委内办理时间在20个工作日之内完成。