吴天:如何切中“最牛违建”的七寸
2015-11-23 11:33:21 来源:荆楚网
北京德内大街塌陷之声尚存耳边,一个地下“最牛违建”又浮出水面,日前,北京东城区纱络胡同一处违建被查,该违建私挖三层地下室,面积达700多平方米,最深处达10米。东城区拆违办通报,已经对该地下室违建当事人立案调查。
“最牛违建”是近年来出现的新兴词汇,它是用来形容出现在房顶或地下的“规模宏大”“宏伟壮观”的违章建筑。算上北京这个面积超过700平米的“最牛地下室”,全国近期被曝光的“最牛违建”已有3处。从杭州萧山的“最牛空中后花园”到武汉虹景花园的“最牛违建群”再到北京的“最牛地下室”,种种“奇思妙想”“大胆出格”的“牛气建筑”,不断刷新着在房顶“私搭”、在地下“私挖”的纪录。“最牛违建”不仅让网民小伙伴们直呼惊呆了,也拷问着公众对于“嚣张”违建的承受底线。
众所周知,违章建筑不仅危害公共利益,还会造成安全隐患,更会引起民愤、对社会和谐稳定构成威胁。基于此,有关部门曾多次查处,但是“最牛违建”却有越查越多、愈演愈烈之势。究其原因,除了违建者仰仗有钱、有权的任性嚣张之外,违建管控部门的监管缺失以及相关法律制度的不健全才是症结所在。
城管、规划以及建设部门是管控城市违建的主要力量,这些部门的担当、尽责和执纪尺度直接影响着对违建的查处力度。在媒体曝光的武汉虹景花园“最牛违建群”中,自2012年起,该处多个住户先后推倒重建,公然侵占公共面积,动辄就是几百上千平米的大手笔违建,如此猖狂的“大兴土木”,规划审批部门的监管哪去了,一向强势无比的城管哪去了,严格执纪的执法队伍哪去了。违建管控部门的不作为、互推诿、软绵绵背后是否存在违规违纪、权力寻租、贪腐袒护,值得深思。
法律对违建惩处力度的不足也是造成“最牛违建”频现的主要原因。依照现行的相关法规,对于违建一般予以限期拆除、罚款和责成恢复原貌。但这种惩戒对于有钱有势的违建当事人,显然只能算挠痒。不仅如此,在媒体报道的北京这个“最牛地下室”,由于缺乏惩治“地下违建”的法律细则,违建者对在“地下空间”乱挖有恃无恐,而执法部门对惩处“地下违建”却底气不足、执法困难。相关法律制度的不健全已经严重影响了对违建的“斩草除根”。治乱当用重典,猛药才能治疴。加快制定对违建的相关立法,不断健全配套法律的实施细则,已成为治理违建的当务之急。
当然,整治“最牛违建”除了需要违建管控部门的监管归位和建立健全相关立法,还需要媒体的全方位监督和群众的积极举报。唯此,才能真正推倒“最牛违建”。
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