央广网北京11月14日消息（中央台记者辛如记 赵飞 河南台记者周文茹 殷海晴）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，河南创新党建制度体系建设，在基层农村和县级以上单位分别推行民主科学决策、矛盾调解化解、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度，同时建立两项机制，把纪律和规矩挺在前面，“4+4+2”的模式，力促收到满分10分的效果。15-11-14 新闻和报纸摘要全文>>>

“一斤按7分，你这登记这总共是8000斤，560

是是……

你在这签个字。”

一大早，周口淮阳卢关村村委会院里就热闹起来了，村民正排队等着领今年秋后卖秸秆的钱。村民孟进友家地多，秸秆多，领的钱也多。

孟进友：往年都是沤粪了，烧了，扔了一分钱都没有了。俺家5亩地，卖完了管卖个千把块钱，够这个季的化肥了吧。

而以前孟进友对秸秆禁烧的事情怨言最多，如今，他的态度来了个180度大转变，这是村里几次村务日带来的变化。卢关村把每月初六、十六、二十六三天作为村里村务日，村民“有事说事，集中办事、民主议事”。禁烧工作难开展，村委把问题摆到桌面上，干部、村民一起说。

　　村干部：咱联系联系县里奶牛养殖合作社，还有食用菌种植户，按价格收购，咱能挣住钱，也不用听天狼烟动地的烧了。

对于运输问题怎么解决，往外运成本得多高等问题，村干部解释不通，村委就请来专业技术员、奶牛场业务员，你一言，我一语，连续一个月村务日的议题都是秸秆处理问题。最终，村里跟县里奶牛养殖合作社签订协议，合理安排了全村2300亩耕地产生的30多吨秸秆。

卢关村党支部书记孟繁森：每次村务日上吵的都跟啥一样，但沟通好了就顺了，咱弄个村务日就是这作用，村务不光是干部说了啥是啥， 得让村民做主。

“村务日”所体现的民主科学决策只是河南基层四项基础制度中的一部分，河南在基层建立起包括民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查在内的四项基础制度。同是一个数字“4”，在县以上的机关有着不同的意义。

距离卢关村二百多公里的河南省国土厅，一场特殊的考试正在进行。没有事先通知，没有发言材料……国土资源系统的8名党组负责人在这里接受厅机关以及各市县负责人的现场“述责述廉考评”。 评委随机提问、现场系统民主评议，党建做的好不好，随机问答见分晓。

　　退休干部工作处党总支书记彭显文：党的建设，抓和不抓是不一样的，真抓和虚抓也是不一样的，当党的负责人不要怕得罪人，正儿八经地落实责任，问责，按照党纪党规，有问题就是要处理，常抓不懈。

针对县级以上机关党建，河南省提出了建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度。

“2”是“4+4+2=10”这个等式中最小的数字，但2代表的权力规范运行机制和全面从严治党监督检查问责机制，却对权力运行起着至关重要的约束作用。

河南平顶山市出台了全国首则《“纪挺法前”实施办法》。今年4月，平顶山宝丰产业集聚区副主任申怀彬就成了典型的“反面教材”。因儿子婚礼违规收受礼金，申怀彬被给予党内严重处分。这也让周边同事、朋友为之一震。

平顶山市某机关人员：以前以为婚宴、吃请这些事都是“小节”，不会这么较真，现在觉得这种想法真是错误至极。

正风肃纪，有案必查。平顶山用纪律这把钢尺衡量党员干部的言行，让纪律成为“带电的高压线”，有效避免了党员干部从“破纪”滑向“违法”的深渊。

河南省纪委书记尹晋华：把纪律和规矩挺在前面，让有权力的部门、在权力岗位上的党员干部，时时刻刻都能感受到自己头上有一个“紧箍咒”，始终不敢越雷池一步。

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