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【今日调查】空巢老人该怎样养老

2015-11-13 00:20:58 来源:央广网

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央广网北京11月12日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道,目前,我国大中城市老年空巢家庭率已达到70%。全国老龄委发布数据显示,2015年到2035年我国老年人口将年均增长一千万左右。数字的背后隐藏着许多问题,空巢老人中的高龄老人和低龄老人并存,空巢家庭和空巢老人的数量逐年增加,独居老人数目也在迅速增长。空巢老人生活现状如何?社区或居家等养老服务运行情况又是怎样?对此记者进行了调查。

空巢老人:群体日渐庞大,面临实际困难

据全国老龄委数据显示,从2015到2035年,我国将进入急速老龄化阶段,老年人口将从2.12亿增加到4.18亿,占比提升到29%。目前,我国老年空巢家庭率已达半数,大中城市达70%,给老人的照护带来巨大压力。我国空巢老人群体庞大,生活和心理都面临问题。

调查中记者发现,生活能力和社会功能下降以及躯体疾病、孤独感等是困扰空巢老人的主要问题。他们对于子女的不理解、对于生活的抱怨往往更多。相反,一些与孩子住在一个城市、常常得到孩子照顾的老年人则对晚年生活更乐观和满意。

记者还了解到,还有一些心理健康的空巢老人,他们大都是主动选择空巢的,他们对于孩子的理解更多,并且大都有自己的爱好和交际圈。青岛另一位空巢老人说:“孩子们都上班很忙,不是俺的孩子不孝顺啊他也没时间。不能自理就顾个保姆呗。”

据了解,世界卫生组织曾于1999年就提出了“积极老龄化”的概念。青岛市精神卫生中心副主任医师郑占杰认为,解决空巢老人心理问题需要医疗机构、老年人自己、子女、政府和社会的共同努力。

郑占杰说:“子女多去探望老人,打些电话,解决老人一些实际的困难,作为老人要增加兴趣爱好扩大交际圈,做一些户外的活动,社会要建立义工制度,政府要增加一些资金的投入购买服务,丧偶独居的老人,子女要鼓励他们再婚。”

另据河南郑州市老龄办的统计数据,截至目前,郑州市全市的空巢老人将近50万,而且随着城镇化进程的加快,这一数字还在逐年增加。

郑州市老龄办主任段玉田说,最影响他们晚年生活的是家庭氛围的缺失和精神生活的单调空虚。

段玉田说:“很多子女因为忙于工作,没有时间和老人进行沟通,很多空巢老人连基本的精神慰藉都没有了,很多老人过的是‘出门一孤影,回家一孤灯’,这样他们的生活就非常寂寞,所以他们的精神生活也非常地空虚,可以说更需要子女、家庭和社会的关注。”

记者还走访了福建省莆田市,据莆田市民政部门统计,目前,全市有“空巢老人”25.7万人,占全市总人口的8.56%。当地民政干部陈国安说,随着“空巢老人”年纪的加大,其生存隐忧也日益凸显。

陈国安说:“比如心灵孤独,一些老人还表现出心情郁闷,平时愁容不展等心理失调的症状。再有呢是他容易产生失落感,看别人家的儿孙满堂,自己孤孤单单,心里有一种失落感,甚至失衡感,容易作出以下偏激的举动。那还有一个是‘空巢老人’的安全防范意识比较弱,很容易被人利用。”

另外,陈国安认为“空巢老人”群体呈现三大特点。首先是城乡倒置显著,如莆田市农村的“空巢老人”有15.8万人,占全市“空巢老人”总数的61.47%,而多数养老服务集中在城镇。其次是女性“空巢老人”明显多于男性。第三个特点是单身“空巢老人”比重加大。

各地积极探索养老模式

记者调查发现,随着中国跑步进入老龄化社会,独居、孤寡的“空巢”老人迅速增长,各地正积极探索新型的养老模式。

据了解,对于不断增长的空巢老人,郑州市政府联合各区级政府开展了政府购买服务的方式,对空巢家庭开展上门服务。

郑州市老龄办主任段玉田说:“我们各个区呢,对一些失能的老人、半失能的老人,三无老人、孤寡老人,我们都开展了政府购买居家养老服务,就是政府到老人家里,由政府购买居家养老社会组织,由他们提供每天1到3个小时不等的居家养老服务。”

对于没有经济来源的老人,郑州市政府还加强了社会保障。段玉田说:“我们政府社会保障这一块应该是在逐步在健全,没有工作的可以参加城镇居民城乡养老保险政策,另外他在遇到重大、特大事故的时候,我们政府还出台有临时救助政策。”

记者在各地采访调查中发现,如果有完善的、适合老年人自己的养老路径,无论居家还是借助机构养老,老人们同样可以快乐地安享晚年,但是各地的养老机构在在实际运行中依旧还面临很多困难。

采访中,记者从安徽省阜阳市老年公寓了解到,目前该院已经有300多位空巢老人。田奶奶告诉记者以前她自己在家时生活很不方便。田奶奶说:“做饭困难,耳朵背,做饭有时候胡了,有时候还听不见,买面拿不动,买米拿不动,就是这样的。”

安徽阜阳市老年公寓负责人付林介绍,由于资金人员等多种原因,空巢老人的服务工作开展有很大的难度。

付林说:“单纯的靠公益服务毕竟是杯水车薪,对于这个盈利方面的服务也存在很大的问题,老人自身没有工资,没有收入,老多老人的观念也是不到位,不愿意到养老机构去,这给我们社区空巢老人服务带来很大的不便。”

记者还了解到,河南省许昌市以魏都区为试点,探索了一个由政府主导,以居家养老为基础,以社区为依托,以市区居家养老服务中心为抓手,整合各种养老服务资源的新型养老模式。

许昌市区居家养老服务中心主任史倩告诉记者,他们这是“没有围墙的养老院”,老人通过拨打居家养老热线,享受“一对一”的上门服务。

采访中,史倩也坦言,机构运行到现在,也面临着很多问题,一方面,由于宣传不到位,很多老人对此有抵触情绪;另一方面,跨部门合作沟通起来并不顺畅,工作效率不高。不过,最困难的就是资金困难和观念不到位。

史倩说:“前期由于资金都是政府出的,但是出的都是基本工资,只能保证平台正常运行,搞活动的时候赞助什么的这方面的不好找。咱没有其他收入,只能靠政府在许昌帮我们把工作铺开,铺开之后,后期的运营经费就要自己承担了。”

国外模式:鼓励子女与老人同居

据记者了解,空巢老人问题不止在中国才有,也不止在出生率比较低的东亚国家才非常普遍,欧美其他国家也面临着老龄化社会的各种问题。

在日本,出生率低早已经是老问题,他们用鼓励子女与老人同居的方法,来解决这个问题。但是这样的办法,在持续走低的出生率面前,还是显得作用比较有限。

据了解,日本政府一直鼓励子女与老人同居,以各种优惠政策支持子女抚养老人。如果子女抚养70岁以上低收入的老人可以享受减税。没有和老人一起居住的,可以从申报减去38万日元,如果是同居的可以减去58万日元。

另外如果照顾老人的子女修建、改建住宅,使老人有自己的独立生活空间,可以享受减税的优惠。如果照顾老人需要特殊的设备、政府会予以提供。因为老人与子女同居的比例较高,但是也会出现不少问题。因为日本人本身是长寿之国,80至90岁的老人很多,而他们的子女也不年轻了,照顾父母在身体某方都相当疲惫。

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