央广网北京11月5日消息（记者何源）据中国之声《央广新闻》报道，今天上午，民政部、财政部和中国残联召开了落实《全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度意见》的视频会。民政部表示，要确保两项制度在明年1月1号开始全面实施。

在现实中，由于收不抵支，确实有部分残疾人出现因残致贫、拖累家庭的情况。今年9月国务院出台《全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，明确将对残疾人进行特殊帮扶，加强对残疾人的社会保障。

根据财政部的数据显示，2011年到2014年期间，全国财政共安排残疾人事业补助资金1554亿元。《意见》明确，困难残疾人生活补贴对象，为低保家庭中的残疾人；重度残疾人护理补贴的对象，是残疾等级为一级、二级的残疾人，并且鼓励有条件的地方，拓展到其他困难残疾人群体。从实际情况看，这两类群体确实是残疾人中最困难的群体，适宜首先给予补贴的。有条件的地方还可以尝试将护理补贴拓展到非重度智力精神残疾人，让覆盖范围更广。

补贴标准方面，《意见》考虑地区差异，并没有规定统一的全国标准，要求各地结合本地实际确立地方标准。

目前，已经有13个和19个省份，分别实现了残疾人生活补贴和护理补贴标准。两项补贴的全国平均标准都在每人每月80元左右。

同时，《意见》明确，残疾人的两项补贴不计入低保家庭的收入，避免残疾人领取补贴后，反而丧失低保资格的情况。对于政策的落实进度，民政部今天要求，要在明年1月1号开始全面实施这两项补贴制度。