央广网北京11月5日消息（记者洛佳莹）据经济之声《天下财经》报道，《深化农村改革综合性实施方案》最近对外公布，《方案》明确了到2020年深化农村各项改革的路线图和时间表，具有顶层设计的性质。在昨天上午举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读十八届五中全会精神，就《方案》的相关方面进行了回应。

在昨天举行的发布会上，中农办主任陈锡文介绍说，虽然《方案》发在五中全会之前，但它的起草过程也是贯彻了五中全会的指导思想，就是要注意农村改革的各个方面的协调，不可偏废。

深化农村集体产权制度改革列在首要位置

据了解，这套农村深化改革方案聚焦整个农村改革的五大领域，其中，深化农村集体产权制度改革被列在首要位置，陈锡文指出，这对整个农村经济体制来说带有基础性的意义和作用。

陈锡文:国土面积接近一半属于农民集体所有，因此，集体经济在农村经济体系中显然占有重要的地位，9亿多的农民的切身利益都跟农村集体经济的产权制度密切相关。

中农办回应主粮价格问题

《方案》还指出要完善农业支持保护制度。今年以来，三大主粮的价格受到媒体的极大关注，在发布会上中农办主任陈锡文也回应了主粮问题。他说，国内粮价高于国际粮价原因很复杂，包括中国农业自身竞争力不足，保护政策使得粮价不断走高，国际粮价在下跌以及货运和汇率问题。因此，未来粮食政策的大原则是价格和补贴分开，让粮食价格贴近市场，并且兼顾农民合法收益。

陈锡文:过去把补贴和价格弄在一起，价格就高于市场价，于是粮商粮贩、加工企业就不活跃了。把改革和补贴分开之后就可以激活市场，农民按市场价卖粮，经营主体按市场价收粮，如果说市价过低怎么办，政府要采取适当的政策，直接补贴农民。

对此，中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰说，价补分开在欧洲已有类似过程，我们可以借鉴。

胡定寰：欧洲也有这个过程，原来欧盟要发展乳制品产业，对它进行很多的补贴，后来他们负担不了，把这个补贴取消以后，现在反而增加了欧盟乳制品在国际上的竞争力，欧盟的经验可以值得我们借鉴。

培养新型农民 让农业形成一个有吸引力的职业

“三农”问题的关键在农民。对于《方案》中提出的培养职业农民队伍的要求，中农办副主任韩俊解读说，一定要把新型职业农民的培养和发展农业的适度规模经营结合起来。

韩俊：我们现在农村大部分农户就是七八亩地，十几亩地，一户就种这么一点地，靠这一亩地赚的钱跟在城里打工一个礼拜赚的钱差不多，如果种六七亩地的粮食赚的钱跟在城里打一个月的工差不多。也就是说你要让农业形成一个有吸引力的职业，你必须要形成适度的规模。

除此之外，中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰认为，还要吸引有能力、有知识的年轻人成为新型农民。

胡定寰：他们要掌握一些使用的技术，还有一个关键的问题是他们是否能够拿到和他们同样教育的、同样年龄的人一样的工资，甚至是更高一点，这是一个关键，我们要想办法做。