新华网河南频道１０月３０日电（李亚楠 刘立新）“一时冲动把俺哥打伤了，对不起俺哥！经过检察官的教育，俺认识到错了，俺弟兄俩又能坐在一条板凳上了……”“我的伤现在也好了，都是自己的亲兄弟，有啥不能和好的呢？感谢检察官两次到俺家做工作……”

不久前，参加河南省检察院组织的“讲检察故事、展文明形象”采访活动期间，记者在辉县市检察院遇到了当地的张海、张翔两兄弟。

上述对话正出自这兄弟俩，让他们受益并感激不已的，是辉县市检察院推行的公开审查制度。

原来，张海、张翔兄弟俩曾因换地导致不和，有近两年的时间不说话。２０１４年５月２２日，张海找张翔索要公摊修水泵的十几元维修费时，积怨已久的张翔冲动之下一脚踹在哥哥张海肚子上，经鉴定，张海的损伤为重伤二级。８月２７日，公安机关对该案立案侦查，１０月１４日，张翔投案自首，被公安机关以故意伤害罪刑事拘留，１０月１５日，公安机关向检察机关提请批准逮捕。

但辉县检察院的案件承办人却犯了难：案件双方当事人有血缘关系，若严格按照法律程序批准逮捕，不仅不利于双方矛盾的解决，还有可能对家族亲情造成难以弥补的伤害，且犯罪嫌疑人张翔案发后十分后悔，认罪态度良好，社会危害性不大。基于此，承办人提出了不批准逮捕的意见。

但是，这种意见能否为社会公众所接受？社会公众是否会产生办案中有猫腻儿的疑惑？１０月２１日，他们对此案进行公开审查。会上，侦查机关代表阐述了提请批准逮捕的事实和理由，在听取申请人、辩护人、被害人等的陈述后，听审人员形成了同意承办人意见的评议意见，检察机关对张翔做出“无逮捕必要”的不批准逮捕决定，后张翔被人民法院以故意伤害罪判处有期徒刑３年、缓刑４年。

辉县市检察院副检察长任同庆介绍，２０１４年，辉县市检察院制定《辉县市人民检察院案件公开审查实施办法》，按照确定的范围和程序，在专门的场所，聘请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、社会基层组织人员作为听审员，采取公开听证、公开示证、公开论证、公开答复等形式，由听审员评议后，结合评议意见，公开阐明检察机关决定的事实、理由及法律依据，以公开赢得公信。

据悉，公开审查案件的范围包括逮捕必要性、羁押必要性审查案件中，存在较大争议、有较大社会影响的案件；不服人民检察院不立案决定的案件；不服人民检察院对公安机关立案监督决定的案件等９类案件。听审员由司法行政机关负责选任并管理，由检察机关从司法行政机关建立的听审员信息库中随机抽选确定，也可以由当事人随机抽选确定。

“公开审查是我们根据涉检信访量增大、社会公众对司法公信的质疑等实际情况而实行的一项工作制度，其宗旨是满足人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权，把执法办案过程转化为化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的过程，转化为维护群众合法权益、维护社会公平正义的过程，让正义以看得见的方式实现。”辉县市检察院检察长赵莉阐释道。

数据显示，自２０１４年以来，该院公开审查 起案件，通过展示证据，释法说理，第三方参与评议，信访隐患全部得到了化解，重访率和上访率为零，涉检来访数下降５０％，重访数下降 ６５％，越级访数下降９０％，新乡市检察院推广了辉县市的工作经验。在辉县市政法委组织的２０１４年度执法满意度测评中，辉县市检察院院满意度提升至９８％，位居辉县市政法各部门之首。

赵莉表示，辉县市检察院将按照“能公开的一律公开”原则，进一步扩大公开审查案件范围，强力推进申诉、信访案件的公开审查工作，让正义的实现方式更加看得清、看得见。（完）