央广网北京10月29日消息（记者潘毅）据中国之声《新闻纵横》报道，每逢节假日、“黄金周”，和热门景点的火爆人气一样备受关注的，还有与旅游相关的各类投诉、纠纷。就在刚刚过去的这个十一黄金周，就发生了诸如青岛38元大虾，内地游客在香港被打死等多起侵犯游客权益的恶性事件。日前，中国消费者协会就对大多国内热门旅游线路展开“卧底”调查。结果显示，超过七成的线路存在严重问题。

中消协提供的暗访录音显示：10月5号，一群福建游客通过海南航空国际旅行社报团前往北京旅游，在游览北京十三陵时却遭遇被轰下车的尴尬。导游明确告知他们：不买十三陵的门票，不允许留在车上。

“你交钱就能去，我收的连车费在这里面，连门票，您不交钱就去不了。”面对导游的咄咄逼人，游客很无奈。当问及“不买门票，给车费或者不下车行不行”，导游斩钉截铁地说：“您交钱了才能带您去玩，不交钱怎么带您去玩？对吧叔叔，咱得讲理吧？”

为了让游客消费，不少导游软硬兼施。张家界悠途旅游服务有限公司因为游客在海南游览时，不参加一项名叫“三亚千古情”的自费项目，态度恶劣。导游说：“你要怕花钱就别出来了！你来到海南岛这边花280你还心疼？你别出来了，真的，不是我说你！”

四川省中国青年旅行社甚至因为游客不进行额外消费，将原定赠送景点取消，并拒绝安排其他活动。旅行社说，行程单上清清楚楚写着是一个赠送景点。赠送景点主要是为了去那边消费，造福一下这边的人，造福一下寺院里面的工作人员。如果游客不去烧香，去那里确实没什么意思。

为了赚取回扣，将购物店打扮成景点，诱导消费者购物，甚至有导游变身“药品推销员”张家界纳百利国际旅行社的导游在行程中对游客讲得明确：“是我的收入啊，两个都去提成多一点，去一个提的少一点，这也是和我的业绩挂钩的。”

今年以来，国家旅游局组织开展了旅游市场秩序专项整治行动，重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为。除了用景区“摘牌”等严厉手段进行震慑，相关联动机制也逐步建立。但是，为何本次中消协的“卧底”调查只打出了70分的低分？调查暴露出哪些问题？

《旅游法》实施以来，尽管许多省市建立了旅游综合协调机制，但从机制运作情况来看，不少还属临时性、突击性、相关部门之间责任不够清晰，难以形成合力。国家旅游局局长李金早曾明确指出：“长期以来旅游市场长期失范，已成千夫所指，相当一部分地方旅游市场乱象丛生，欺行霸市、垄断市场、非法经营，有的甚至有黑恶势力的渗透。

为此，国家旅游局、公安部、国家工商总局曾联合下发了《关于治理规范旅游市场秩序的通知》。然而从本次调查结果来看，实际体验的96条线路中，无论是行程前、行程中还是行程后，各个环节依然均存在不同程度的问题，其中74%以上线路存在相对严重的问题。中消协商品服务监督部副主任皮小林说，饮食方面，1/4的团餐与合同不符，超过3成团餐存在饮食卫生问题；住方面，合同上说的酒店档次难以衡量，合同中出现准四星、准三星的违规用语，住宿条件打了折扣；行方面，主要指交通安全性存在问题，比如超载现象；第四，景区接待压力很大。还有购物是本次体验中遇到的更严重的问题，强制消费现象频频出现，导游方面我们发现部分行程路线随意更改，无证导游被当场查处。

对于调查暴露出的问题，中国消费者协会副秘书长栗元广表示，将密切关注问题多发的责任主体，必要时将依法约谈相关旅行社和企业代表，督促其认真整改，履行相关责任和义务：”我们建议，旅游、工商、物价、公安等多部门要协同治理，严厉打击哄抬价格、强迫或变相强迫旅游消费等违法违规行为，依法查处各种侵害旅游消费者利益的不法行为。

同时，中消协也对于旅游过程所涉及的各方面提出建议。栗元广说，要强化景区内部管理；从业者恪守职业道德，努力消除“污名化”标签；各单位要严格落实带薪休假制度，逐步缓解旅游接待压力；消费者要增强维权意识，依法主张合法权益。

国家旅游局监督管理司副司长余繁表示，对于本次调查中发现的问题，已进入调查处理程序，并承诺未来将持续加大对于旅游市场的整治力度。余繁表示，从现在来看，中消协这次调查发现的问题，从执法部门来讲，叫“问题”也好，可能更应称之为“现实”，因为最终也要按照执法程序进行调查取证，最终才能确定。这些行为哪些属于违法违规行为，要严处，哪些不涉嫌违法违规，属于服务质量问题，将指导、帮助甚至是促进它的服务质量，为游客提供更好的服务。