中国青年网北京10月25日电（记者 谢东樱 实习记者 李昀桦）“律师业这个特殊群体的软实力可以提供特殊公益法律服务。从当前大局出发，有必要纠正律师业过去几年繁重税负的政策，给予律师业一定的扶持政策，筛选团队，发展成员，调动和整合律师主动参与公益法律服务的积极性和自觉性。律师维护首都和谐稳定，大有可为。”北京市律师协会会长高子程在《关于提请市财政局、市税务局返还或核定律师业部分税费，鼓励律师业为政府维稳防恐提供全方位公益服务的建议》的人大提案中如此表示。 

高子程认为，当前社会矛盾多元复杂，律师具备的能力、条件和软实力的优势，对缓解社会矛盾有积极作用。因此，高子程建议，搭建与政府有关部门的24小时沟通联络机制，降低律师业税务负担的政策，针对律师业实际状况，将律师业务收入的50%界定为成本而计税，或实行广大律师一致欢迎的包税方式，如将业务收入的15%缴纳税款。由律师协会考核把关，选拔有觉悟、有条件、有热情、有精力的律师组成相对松散的各层级、各领域、各角落都有涉及的团队，协助公益法律服务，提高维护社会和谐稳定的系数，更好地构建长治久安的中国梦。 

高子程指出，律师取得重点人的信任相对容易，这是律师的一个特点，因此在公益法律服务方面有天然的优势和不可替代的软实力。律师遍及社会经济运行、政治活动、文化活动、社会生活的各个角落，尤其是能够较早接触各类敏感案件当事人、涉法涉诉信访人，可以第一时间察觉、安抚、调节可能走向暴力的个体。律师队伍中不乏政治觉悟高的值得信赖的同志，善于提供公益法律服务，也具有化不稳定因素和暴力倾向为稳定的软实力，这种软实力善加运用，可以达到更好的效果。 

李克强总理曾在讲话中提到，希望各省市不要采用一刀切的方式规定相关政策。高子程在提案中指出，过去几年，北京市律师业的税负政策不适合北京律师业实际情况，有较多弊端。 

目前，中国经济状况已进入以低增长为特征的新常态。依照经济规律和税收原理，减税降费是新常态下拉升经济的正确措施。因此，高子程认为采取切实措施，给予中国律师业便捷的减税政策，符合中央政策精神。高子程介绍，与北京相比，很多外省市针对律师业的税收政策比较灵活便捷，大多采用财政返还地税、或财政许可将50%的业务收入界定为成本、或依旧采用业务收入的15%核定征收方式收缴等政策。北京一些大中型律所不得不将部分业务收入汇入在外省市的分所，以便享受外省市税收政策的便利和优惠。 

高子程指出，应该为律师业出台便捷、优惠的财政返还或包税政策。他认为，如果采取财政返还律师部分税收，或者依旧采用核定征税方式，则北京的实际财政收入有可能不降反增。同时，既调动了律师参与公益法律服务的热情和自觉，也落实了群众路线活动的宗旨：为北京市全体律师解决了一致希望解决的优惠、便捷的征税或财政返还问题。