中国人民银行原副行长：李东荣

今天的贵阳，创业创新如火如荼，移动金融、大数据、互联网金融方兴未艾，欣欣向荣。可以说，在开放、学习、包容、创新的理念下，贵阳正在走上一条独具特色、积极进取的城市发展新路；在大浪淘沙的互联网金融时代，贵阳正在尝试推动众筹金融的跨越式发展。

新时期下发展互联网金融有重要意义，一是互联网金融加快金融深化的进度，支撑普惠金融发展。目前以互联网为代表的金融业态，极大降低了金融市场准入门槛，丰富了市场参与主体，有效地扩大了金融体系的广度，提升了金融体系的弹性，从而将金融发展的包容性和普惠性提升到以往传统金融模式无法达到的层次。

二是互联网金融重塑金融交易结构，推动多层次资本市场的构建。互联网金融采用去中介的金融交易结构强化了资本承担风险，获得收益的职能，成为多层次资本市场建设的有机组成要素。同时，互联网金融企业通过用大数据技术，建设征信体系和风控体系，降低了金融市场的信息不对称，优化了金融产品的风险定价机制，提升了投资者的风险承担能力。

三是互联网金融推动我国金融机构走向世界，提升和展示我国金融业的国际竞争力。随着世界经济一体化和全球信息网络的发展，以信息网络为连接的全球一体化金融市场已经形成。我国的金融机构要参与国际竞争，就必须充分地运用数字化、网络化技术，积极地拓展业务空间，降低运营成本，在控制金融风险的基础上，努力引领金融创新。

我认为，要科学有效地发挥众筹为实体经济发展服务的特点，应该正确处理好以下几个关系。

一是推动众筹业的发展，既要有中国特色，又要树立国际视野，党中央、国务院提出了大力推进大众创业、万众创新和实施“互联网+”行动的战略部署，同时随着国家经济的持续快速发展，居民资产的多元化配置需求不断增加。在此背景下，应该及时地适应这些社会发展需求，科学稳健地发展众筹，通过互联网平台，向社会筹集资金，灵活高效地满足产品研发、企业发展、个人创业的融资需求，充分激发隐藏在社会大众中的创业创新资源。同时还要积极地拓宽视野，充分学习借鉴众筹发展的国际经验，积极地融入全球众筹创新网络，并探索发展国际化的众筹平台，面向国际市场拓展服务。

二是推动众筹稳健发展，既要坚持市场主导，又要构建良好的政策环境。首先，要尊重投融资主体的市场选择，要坚持公平准入、公平竞争、公平监管，要着力破解限制众筹发展的不合理约束和制度瓶颈，增强我国众筹发展的内生动力。同时，众筹目前还处于行业的发展初期，其商业模式有待完善，盈利能力有待培育，这就很需要发挥政府对新业态的扶持和引导作用，可以通过政策性基金，引导社会资源，支持众筹发展，着力推动公共数据资源的开发和开放，通过一系列的政策组合拳，积极地为我国众筹发展铺路搭台。

三是推动众筹稳健发展，既要鼓励开拓创新，又要注重防范风险。要引导和鼓励信息消费、文化创意、智能家居等创新创意项目，依法开展实物众筹，充分发挥实物众筹在资金筹集、创意展示、市场营销等方面的独特功能。在鼓励创新的同时，我们也要充分认识到众筹的网络性、跨界性、涉众性等特征，以及由此可能带来的客户信息、资金安全和技术安全等风险。特别是众筹作为互联网金融的一种方式，其本质还是金融，所以必须遵循金融活动的本质规律，坚持服务大众、诚信为本的原则。在为社会提供更科学、有效的金融新业态投融资功能的同时，始终保护好客户的金融资产权益，防范互联网金融风险的发生。