新方案中最受关注的，莫过于对人民币资本项目可兑换的表述。中国人民银行研究局局长陆磊介绍说，方案明确，计划在上海自贸区内率先实现人民币资本项目可兑换。

陆磊：要按照统筹规划、服务实体、风险可控、分布推进的原则，在自由贸易试验区进行人民币资本项目可兑换的先行先试。

从今年上半年以来，坊间一直对于上海自贸区开放资本账户呼声很高。这次金融改革新方案对此做出了直接回应，方案还提出，将研究启动合格境内个人投资者境外投资（QDII2）试点。目前我国居民存款高达54万亿元，一旦这项政策落地，将允许境内个人投资者直接投资国外的外汇、股票、基金、债券等市场。比如个人投资者可以开设自由贸易账户，直接购买在美国上市的阿里巴巴等中概股的股票。不过，陆磊透露，目前这方面的推进工作还没有时间表。

陆磊：QDII2是一项国家层面的金融改革和开放的规则。要根据国务院统一部署，人民银行相关部门认真研究才能推出。把不发生区域性、系统性金融风险底线作为金融改革创新的前置条件，所以我们暂时没有时间表。

中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，这项试点即使放开，也需要对投资者进行甄别。

郭田勇：我们一定要有选择有甄别的放开，一下子全部放开的话也容易发生一些不可控的因素。我想就两个方面的考虑，一个就是你的财富保有量，一个就是你的个人信用状况。

构建国际金融交易平台 推动境内外金融资源配置

境内个人到海外投资的条件被放宽，境外投资者投资境内的渠道也将日趋多元化。方案还提出，加快建设面向国际的金融市场，把上海国际金融中心建设与上海自贸区金融改革试点相结合。陆磊表示，上海拥有上交所、上期所、上海清算所等一系列金融平台，未来将会有相关的措施来拓宽境内外互通的交易渠道。

陆磊：建立探索这些金融市场能够构建国际金融资产的交易平台，使得境外投资者参与境内金融市场的渠道得以拓宽，也推动这些金融市场能够配置好境内境外两种金融资源。

这样的提法也让人联想到了备受期盼的“沪伦通”，也就是上海与伦敦资本交易市场的互联互通。东方证券首席经济学家邵宇认为，在“沪港通”已经实施将近一年的基础之上，上海探索建设更多的国际交易平台将有规可循。

邵宇：我们在沪港通的交易项目里头，我们学到了很多规则，包括一些具体的方式，拿这些方式我们是不是可以在自贸区或者上海国际金融中心的建设中架设一些新的交易平台。如果这些规则能够发挥作用的话，就意味着我们可以在这些新的平台上做一些复制，这对于整体的开放进程一定会有更多的帮助。

另外，方案还提出，进一步扩大人民币的跨境使用，不断扩大金融服务业的对内对外开放以及不断加强金融监管，切实防范金融风险。在复旦大学经济学院教授杨长江看来，这些新尝试将为自贸区改革乃至国内金融改革带来突破。

杨长江：金融活动本身的自由化全球化与和金融开放的区域化这两者之间的矛盾要如何处理，是有可能在自贸区的建设当中实现率先实现突破。