群众安全感指数排名 何以大幅攀升？

重庆日报首席记者 张珺

涪陵区公安局图侦支队队员正在开展视频巡逻。 （市委政法委供图）

涪陵实现城乡网格全覆盖

重庆晚报讯 涪陵区荔枝街道管辖的每个小区里，每天都有一位穿着荧光绿马甲、带着工作牌的网格信息员，对社区居民户走访，而且居民不管小问题、大问题都可以向网格员反映。

虽然网格员每天做的事情很琐碎，但对社区网格化管理工作的作用却不小。随时要到网格内走访，进行信息采集，掌握居民的新动向；积极为居民解决各种大事小事；对网格内的矛盾纠纷、安全隐患等问题及时排查、上报。截至9月底，涪陵区共划分基础网格2938个，城乡网格覆盖率达100%，配备落实专兼职网格管理员2648人、网格督导员833人、网格警员116人，采集录入信息60余万条，解决各类问题6256个。

重庆晚报见习记者 谢旺

2015年10月20日 星期二 重庆晨报

重庆晨报讯 记者 谭遥 前天，涪陵区委常委、政法委书记杜海波介绍，经过三年的建设，如今涪陵区有政府投资建设的高清监控镜头1900多个，再加上千余家社会单位安装的视频镜头，共计15000多个摄像头。

这张“天网”，不仅在打击犯罪方面取得了成效，也帮群众解决不少棘手的问题。例如民警利用监控寻找走失的老人、寻找丢失的财物。数据显示，今年1至9月，涪陵区发生的刑事案件和侵财案件，分别比去年同期下降了6.17%和8.94%。在破获刑事案件中，利用图侦破获的案件有449起，占到破案总数的近三成。

涪陵组织专职视频巡逻队 靠“天眼”抓贼“天眼”拍下的作案现场“天眼”拍下作案者离开

商报记者 徐勤

重庆商报讯 数十块显示屏，十多位民警坐在电脑面前，拉近、旋转摄像头、定格拍照，全都那么熟练……这是记者16日走进涪陵区公安局图像侦查支队办案大厅看到的一幕。原来，这是民警们利用“天网”，通过鼠标不停地切换着显示屏上的内容，来巡视涪陵城里的大街小巷。

4男子凌晨行窃被发现

“这是9月6日凌晨1：40客运东站商圈一带的图像。”图侦巡逻民警指着图像告诉记者，当时突然出现的4名年轻人，或坐或站地在公路边闲聊。5分钟后，他们走了约100米来到一个小门市前，撬开门市后，4人轮流进屋拿了一包东西。2：10，4人来到一条小巷里的网吧。期间，他们拧着偷来的物品，在大街上大摇大摆地走着。

“发现盗窃后，我们第一时间联系了110指挥中心。10分钟后，4人被赶来的民警从网吧揪出，带回派出所调查。”民警称，4人从出现到作案，再到落网，均被全程高清视频跟踪，就连他们的脸部也被拍得清清楚楚。

上万摄像头织成“天网”

据悉，2013年5月，涪陵区公安局成立了西南地区首支图像侦查专业队伍。今年年初，涪陵又组建起一支平均年龄24岁的专职视频巡逻队，他们全天候开展治安“视频巡查”、“鼠标巡逻”，密切关注着涪陵城里发生的一切。

据了解，涪陵已建成投用公共类高清视频监控镜头835个，场镇视频监控镜头1087个，整合社会视频监控镜头1.5万余个。今年以来，涪陵利用视频图侦技术破获刑事案件449起，占刑案破案总量的26.6%，抓获犯罪嫌疑人83人，打掉犯罪团伙6个34人。

“天网”的威力，让涪陵的治安防范水平得到大幅提升。今年1～9月，全区刑事案件发案同比下降6.17%。其中，八类案件、侵财案件、可防案件发案率同比均大幅下降。

图侦作用越来越大

记者从该图侦支队获悉，图侦正在逐步向综合应用拓展，大到反恐处突、抢险救灾，小到帮助群众寻找遗落物品，找寻走失的老人和孩子。

今年以来，通过图侦帮助群众找回遗落物品181件，找回走失老人小孩32人。同时，警方还利用视频参与综合执法、市政管理、交通纠违、大型活动安保等，为创新社会治理增效助力。

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数字点击

涪陵平安建设

矛盾纠纷化解：今年1至9月，涪陵区共排查矛盾纠纷952件、化解895件，调处率达到94.1%，各级人民调解组织共调解成功各类民间纠纷10337件，成功率98.7%，涉及金额2.1亿元。

打击经济犯罪：今年以来，涪陵共破获涉众型经济犯罪案件8件，涉及金额8627万元，挽回经济损失7400万余元。

网格管理：截至今年9月底，全区422个村（社区）共划分基础网格2938个，城乡网格覆盖率达到100%，采集录入信息60余万条，解决处理各类问题6256个。

破解执行难：今年以来，涪陵区已张贴失信被执行人名单1万余份，曝光“老赖”2000余名，司法拘留171人，执行完毕或和解金额达2000余万元。

人民网重庆10月19日电（胡虹）近年来，在涪陵区委、区政府的坚强领导下，全区政法平安维稳战线主动作为，坚持“改革”与“法治”双轮驱动，围绕社会治安防控体系和“三基”建设抓部署，不断提高维护公共安全能力和平安建设实效，确保了全区经济社会平稳快速发展。2014年，涪陵区群众安全感指数达94.6%，高出全市水平1.37个百分点，全市排名由第二十一位上升到第七位。

　　“法治”：找人找事找问题 “三调”联动促进平安

焦石镇是重庆涪陵区一个山区小镇，在没有发现页岩气田之前，是一个名不见经传的弹丸之地。2012年2月，随着国家重点工程——中石化焦石页岩气钻探开采上马，外来人员陡增，工程实施中因占地、拆迁、青苗、道路、基础设施等引发的矛盾纠纷与日俱增。

张远淑，就是涪陵区焦石镇楠木村4组人。2011年10月，由于页岩气平台建设占了她家0.72亩林地，除第一年得到725元的补偿外，再也没有得到任何补偿。对此，张远淑四处讨说法，也一直未得到有效解决。后来，她找到焦石镇驻平台干部卢小平。卢小平立即与村社干部一起到她家实地查看，与占地企业进行多次沟通，并组织双方达成一致协议。

“能把矛盾纠纷化解在基层，这得益于基层政府有效调解机制。”涪陵区焦石镇政法委书记陈礼说。焦石镇在平安建设工作中，以“找人找事找问题”和“三调”联动为抓手，边实践边完善，收到了吹康见米的效果。

陈礼告诉记者，“三找”政策把一切不稳定因素消灭在萌芽状态。“找人”全镇干部职工践行群众路线和“三严三实”活动，主动走一线，发现问题和苗头；“找事”，主动密切联系群众，勇于担当不推诿，不敷衍；“找问题”，对发现的苗头进行预研预判，把握时机主动介入。同时，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合在一块，每月定期联系开展矛盾纠纷调处，确保各类矛盾纠纷不扩大、不激化、不升级。

近两年来，全镇社会治安综合治理持续实现“二降二好一满意”的目标，治安案件平均每年夏季12%，刑事案件平均每年下降9%。

“改革”：密织“天网”筑实“地网”图侦保平安

在重庆涪陵区公安分局监控指挥中心大屏幕上，涪陵大街小巷、治安重点地段和广场等人口密集场所情况一目了然。通过在辖区内布置的1.5万枚监控摄像头，涪陵区编织起了一张平安“天网”。

今年3月，由25名平均年龄24岁的专职视频巡逻队组建完成。通过培训后，巡逻队开始24小时对城区重点部位、主要街面实时视频巡查，对正在发生的案件实时视频跟踪取证，对发现的突发案事件及时报告处置，实现了滚动视频巡逻。涪陵区图侦支队负责人介绍，这25名队员分为4组，实行四班三倒，全天候开展视频巡逻，铺开了“地网”

2014年10月2日、3日，涪陵城区连续发生3期飞车抢夺案，3名女子被抢9000多元。涪陵警方利用视频监控，第一时间还原整个案发过程，开展视频追踪，短短的30几个小时，一举将3名犯罪嫌疑人成功抓获。

重庆市涪陵区政法委书记杜海波介绍，从2012年5月先行启动高清视频监控建设，全覆盖密织“天网”，无缝隙筑实“地网”的协同配合，形成了“特警屯点，交巡警巡线、专业公安守站、属地公安控面、武警联勤联动、社区巡逻辅助”的大巡防格局，彻底实现了社会面防控全覆盖。

据统计，今年1至9月，涪陵区公安分局利用图侦破案449起，图侦破案占比26.6%，先后破获0108跨省技术开锁盗窃、0628网上非法贩卖枪支弹药等一批大案要案。

专职视频巡逻人员通过“天眼”对城区街面实时巡查。 首席记者 罗嘉 摄

10月19日20时讯（记者 阙影）近日凌晨1点多，重庆涪陵一小巷的杂货铺失窃。仅十分钟后，4名盗窃嫌疑人就被派出所民警抓获。“怎么这么快就找到我们了？”4人十分震惊和不解，但他们不知道的是，他们的作案全过程都通过摄像头落入民警眼中。

目前，在涪陵区，有上万个摄像头覆盖了全区的大街小巷，就像一张“天网”守护着全区居民的平安。

凌晨悄悄行窃 10分钟后就被抓

9月6日凌晨1点过，20岁的小刘（化名）和三名同伴，来到涪陵区兴华东路客运汽车站附近。

四人在路边徘徊，走走停停。直到大街空荡荡后，四人陆陆续续转进了小巷子里。巷子里有一家杂货店，他们轮流进去，几分钟后出来，手里都提着一个装着满满的塑料袋。

随后，提着塑料袋的四人沿着人行道一路小跑，跑进了3公里外的一家网吧。

然而，就在四人坐进网吧10分钟后，民警就出现在了网吧，将正在玩游戏“庆功”的四人抓获。

盗窃过程被民警全部监控

看着突如其来的民警，小刘和同伴们惊讶得瞪大了双眼。他们不停地问：“你们怎么这么快就找到我们了？”

近日，记者在涪陵区公安局顶楼的指挥中心里，帮小刘找到了问题的答案。

“他们在店门外徘徊时，我们就发现了他们。通过视频监控，我们看到了他们偷东西，逃离现场，沿着公路边步行，最后进入网吧……”涪陵区公安局图侦支队的民警向记者回放视频，清晰地展示了作案者的活动轨迹。

目前，涪陵区公安局建立了专职视频监控巡逻队伍，他们利用城市里的摄像头进行时时监控。

当小刘等人在街边游荡时，就正好被图侦民警捕捉到了。在确定四人实施了盗窃后，图侦民警就立即联络上了附近派出所的值班民警，同时给出警的民警报告了四人的方位。

上万摄像头无死角全覆盖

涪陵区委常委、政法委书记杜海波介绍说，经过三年的建设，如今涪陵区有政府投资建设的高清监控镜头1900多个，再加上各社会单位安装的视频镜头，共计万余个，如同一张编制在空中的“天网”，让犯罪无所遁形。

数据显示，今年1—9月，涪陵区发生的刑事案件和侵财案件，分别比去年同期下降了6.17%和8.94%；发生的各类安全事故和死亡人数，比去年同期下降了17.9%和26.8%。在破获刑事案件中，利用图侦破获的案件有449起，占到破案总数的近三成。

图为涪陵区公安局应急联动指挥中心 赵紫东 摄

新华网重庆频道10月19日电（赵紫东）在重庆涪陵区公安局应急联动指挥中心大屏幕上，涪陵大街小巷、治安重点地段和广场等人口密集场所情况一目了然。通过在辖区内布置的1.5万枚监控摄像头，涪陵区编织起了一张平安“天网”。

“天眼”站岗

24小时的平安卫士

9月20日1时40分，重庆市涪陵区公安局图侦支队对客运东站商圈进行视频巡逻时，发现4名男子形迹可疑，便利用高空视频对其跟踪观察。10分钟后，4名男子欲对一个门面实施撬盗，图侦队员迅速通报辖区派出所出警，现场抓获4名犯罪嫌疑人。

据了解，自开展全天候视频巡逻近半年来，涪陵区公安局发现、预防和制止案事件20起，为侦查破案提供线索21条、协助破案52起。

“鼠标”巡逻

分时段对街面重点巡逻

只有高科技的“天眼”设备，没有“慧眼”那可不行。

今年3月，由25名平均年龄24岁的专职视频巡逻队组建完成。通过培训后，巡逻队开始24小时对城区重点部位、主要街面实时视频巡查，对正在发生的案件实时视频跟踪取证，对发现的突发案事件及时报告处置，实现了滚动视频巡逻。

涪陵区图侦支队负责人介绍，这25名队员分为4组，实行四班三倒，全天候开展视频巡逻。

通过对涪陵治安特点的研判，视频巡逻队对实行分时段的重点巡查。如，白天重点巡查党政机关、学校、车站、商圈等重点部位；21点商场下班后，队员重点巡逻人群聚集地，如电影院、餐馆；凌晨1点后，主要转向车辆停放点及街面巡查。

通过视频重点巡查，涪陵区刑事类案件发案同比下降6.17%，群众安全感不断提升。

打通“肠梗阻”

警情实时推送

以往，涪陵区公安局图侦支队获取警情主要是查看指挥中心发布的“每日警情通报”，开展图侦工作。由于警情通报通常是在24小时之后发布，致使警情滞后，通常会贻误战机。为此，图侦支队提出与指挥中心同步获取警情，确保图侦及时高效。随即，图侦支队与指挥中心密切协作，共同开发出“110实时警情推送系统”。

新华网在监控指挥中心看到，由“110实时警情推送系统”发布的警情实时呈现在大屏幕上，不到两分钟就更新一次，图侦队员根据实时警情迅速开展工作。

8月16日零时，图侦队员视频巡逻时，发现乌杨路段有4名男子持手电四处照射，形迹可疑。图侦支队一边利用监控镜头跟控，一边派员现场核查，将正在实施盗窃的犯罪嫌疑人抓获。

图侦支队支队长马文英说，同步获取警情仿佛给图侦工作插上了翅膀，多起正在实施的盗窃案件在视频侦查中被精确掌控，处置民警利用图侦实时通报的犯罪嫌疑人体貌特征、所处位置等信息迅速开展精确查缉。

据统计，今年1至9月，涪陵区公安局利用图侦破案449起，图侦破案占比26.6%，先后破获0108跨省技术开锁盗窃、0628网上非法贩卖枪支弹药等一批大案要案。（完）