周汉华说，传统运营的车辆，8年报废，出租车不到8年就50万公里、60万公里。私家车基本上三年换车。他建议专车完全按照出租车的管理有内在的不合理。他建议报废年限按照里程。现在私家车没有报废里程，大家都开不到十万就换车，最后流到二线城市，到三线城市有可能跑到50万。传统上按里程管理报废年限有困难，但是在网络平台，共享经济之下这个太容易管，运营了多少一目了然。在报废年限这个问题上，可以挂钩里程。

东南大学法学院副教授顾大松认为，要发展出租车行业“公司、个体经营相互补充，集约化经营为方向，互联网，电话预约模式共存的出租车运营”新局面，征求意见稿中规定的“网约车经营者应保证接入平台的驾驶员有从业资格，并签订劳动合同”的规定就应该考虑进行修改。

他说，对互联网企业推动专车的创新，1+1大于2，不仅仅对互联网企业有创新的效果，出租车驾驶员转型出来办了一个汽车租赁公司，跟代驾公司做预约车，电话接送老人看病，不仅对特殊群体，而且对出租车司机转型有一个比较好的引导作用。实际上改革要关注驾驶员发展，驾驶员发展转型做预约车，转型做个体经营者，这样也是从驾驶员角度对他有比较好的转型发展，对改革阻力更小一些。从这个角度，建议删除办法第18条“网约车经营者与平台，驾驶员有从业资格和劳动合同”。

交通运输部党组成员、运输服务司司长刘小明表示，此次出租车的改革将会给地方留足空间：“我们方向说清楚，改革路径说清楚，具体操作交给地方，基本上是这样的思路来推进。”

刘小明说，交通运输部将会充分考虑各方的意见，建立一个良好的出租车市场，而不是放任不管，也不是监管过度的市场。

他说，真正的智慧业态，不是去抢别人的蛋糕而是首先要做蛋糕，做大蛋糕，然后在这个过程里面，从增量上，同时吃一些存量，或者改造一些存量，然后把它做好，这是我们所希望的改革。