交通运输部运输服务司出租汽车管理处副处长曾嘉做客中国之声《今天我值班》

央广网北京10月13日消息 据中国之声《央广新闻》报道，交通出行和我们每一个人都息息相关，就在10月10号，交通运输部公布了备受关注的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，开始为期一个月的公开征求意见。

从昨天起，中国之声开通特别节目《今天我值班》，交通运输部相关负责人将就有关出租车改革的问题连续三天做客直播间，为听众朋友答疑解惑。今天在中国之声直播间值班的是交通运输部运输服务司出租汽车管理处副处长曾嘉。

有人提出，专车相比传统出租车有很多优势，比如一个电话就可以让专车等在楼下，可以准确掌握出行时间。他们觉得专车的发展，可能未来会颠覆传统出租汽车的行业，甚至有人说，传统出租汽车服务已经没有存在的必要了。

曾嘉表示，专车服务确实丰富了城市交通居民出行的出行类型，乘客可以自主选择用车服务，车辆类型更加丰富，进行支付结算时可以使用手机，能够较好地改善乘客体验。同时，新兴技术的应用能够较好消除乘客和驾驶员之间的信息不对称，提高特定情况下的车辆运行效率。有一些专车平台建立了对司机的评价制度，能够实现乘客在享受专车服务后，对驾驶员服务进行及时评价，也有利于进一步提升驾驶员服务质量。

但目前，无论是从国内外城市的情况还是现实需求来看，传统出租汽车依然有其存在的必要性和合理性。出租汽车为公众提供服务，对于不会使用手机的人群，比如老龄人群，或不愿使用手机的特定群体来说，传统出租汽车仍是他们日常出行的重要方式。其次，在一些大城市或特大城市，道路资源本身十分有限，特别是人口密集地区、高峰出行时段，火车站，机场枢纽站点等等，传统出租车更加高效便捷。因此，传统出租车不会被专车取代，只是在城市出行构成中的比重和服务地域方面会有所变化。

曾嘉介绍称，在这次制度设计上，相关部门对于两者在服务方式、车辆标准、价格机制等方面划定界限，实行错位经营，目的是建立一个相互独立、相互补充的多样化服务体系。不是谁要颠覆谁或谁要将谁消灭，而是实现两者之间的和谐共处和融合发展。

很多听众也在问，专车既然有这么多的好处，如此受老百姓的欢迎，为什么政府还要管？征求意见稿中，管的还比较严厉，原因是什么呢？

曾嘉解释称，专车利用信息技术，能够更好满足公众高品质、多样化的出行需求，有更好的服务体验和优势。但也应该看到，目前来讲，专车存在一些突出问题，比如主体责任不明确，驾驶员素质参差不齐，车辆安全性能检验不足等等，导致可能存在一些安全隐患，使得乘客的合法权益难以得到有效的保障。另外，专车企业通过软件，掌握大量的个人信息，比如信用卡、个人出行信息、城市交通和地理信息等敏感信息，在国家安全信息和个人安全信息等方面存在泄露或传播风险。

专车作为新生事物，政府行业管理部门从守住安全底线、健全行业发展规则、维护市场秩序、保障公共和社会公众利益的角度出发，实现依法规范发展，实际上为专车能够更健康、更持续地发展提供了必要的制度保障。

曾嘉分析称，将专车纳入行业管理依据，主要是考虑到，传统巡游出租车乘客在路边扬手，专车乘客通过软件下单，两者只是服务手段和方式不同，本质上都是从甲地到乙地的运输服务，因此，根据国务院的2004年的412号令，将专车作为出租汽车的类型，依法纳入交通运输部门的管理。