楼继伟说,经过近两年的努力,G20、经合组织应对税基侵蚀和利润转移行动计划的制定工作已经完成，将提交11月举行的G20峰会批准。

这个行动计划是G20领导人推动并委托经合组织启动实施的国际税收体系重要改革,旨在修改国际税收规则,遏止国际逃避税行为,规范国际商贸投资环境,目前有60多个国家参与?中国人民大学财政金融学院教授朱清介绍，现行的国际税收规则是上个世纪20年代制定的，与时代发展有脱节。

朱清：因为现在的国际税收规则主要还是上世纪20年代制定的，所以当时根本就没有考虑到现在这种实际情况。比如说现在叫数字经济，这个税由谁收？过去也没有这么多的国际避税地，像开曼、维尔京，发达国家测算，光是所得税由于逃避税，每年就要损失1000亿到2400亿美元。

落实国际行动计划 应对“税收洼地”

楼继伟还说,推进这一行动计划的下一步重在落实?当前一些成员实施的税收政策在国内和国际层面形成了“税收洼地”，造成不公平竞争,而发展中国家是转移定价问题最大受害者?对于这里的价值洼地，国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平是这样理解的。

张建平：税收洼地其实是这样的，有很多经济体他本身发展条件比较差，人力资源的素质可能也不太高，这样的话很多资本愿意到他们那儿投资。在这种情况下，为吸引到FDI的话，他们就会给外资提供优惠的税收待遇。

既然发展中国家是“税收洼地”和国际逃避税的主要受害者，为什么号称发达国家俱乐部的经合组织，会有动力推动这个行动计划的制定呢？朱清分析说：

朱清：因为目前这种避税不光发展中国家没有得到好处，发达国家也没有得到好处。因为虽然利润转移到了避税地，但避税地的公司是谁的呢，又是发达国家的。所以最终是由发达国家的母公司得到了好处，但是发达国家的政府没有得到好处。

楼继伟：美国现在不具备加息条件

除了国际税收制度要公平，各国也要根据实力，公平承担责任。楼继伟特别强调，发达国家应在促进全球经济增长中发挥更大作用，为发展中国家结构调整提供外部需求支持，特别是美欧应该进一步扩大公共投资以拉动经济增长。楼继伟专门提到，美国经济受益于世界货币地位，经济复苏较好，但应承担更多全球责任，现在不具备加息条件。那么，楼继伟的这个结论从公平的角度来说，该如何理解呢，张建平这样分析：

张建平：经过美国金融危机和欧债危机以后，欧元现在已经被美元打压得非常惨重。美元在全球是“一元独霸”这样一个地位，所以，现在如果美联储要加息，这样就会导致现在新兴经济体本来就已经非常脆弱的经济雪上加霜。

再来浏览一下这届年会的其它看点：

会议期间，人民币能否通过国际货币基金组织董事会评估的问题被屡屡提及。IMF总裁拉加德在记者会上说，将在“不久的将来”公布人民币是否会被纳入特别提款权货币篮子。

尽管全球经济增长风险有所上升，但IMF并没有调降对中国经济的增长预测。与会期间，多位高官和资深专家积极评价中国经济形势，对中国抵御经济增长放缓的影响，并实现发展方式的转变表达了充分信心。

本届年会，IMF份额改革问题成为焦点话题。由于美国迟迟不批准改革动议,这个IMF的最大股东再次成为众矢之的,一些重量级与会者痛批“美式拖延症”。