根据国家统计局哈尔滨调查队数据显示，截止到2015年二季度末，通过对哈市363户2014年3月份国家工商登记制度改革以后新设立的小微样本企业(包括个体户)跟踪调查，新设立的小微企业经营状况总体一般，在成长过程中面临诸多困难和问题，需要有关部门给予更多的扶持。

基本数据：近四成正常营业

从营业状态看，截止到二季度末，363户新设立的小微企业和个体经营户中，正常营业140户，占38.6%；筹建92户，占25.3%；停业52户，占14.3%；当年关闭19户，占5.2%；搬迁1户，占0.3%；其他59户，占16.3%。

从行业类别看，363户新设立的小微企业和个体经营户包含40个行业，其中占整体比重较大的行业有6个：分别是批发业90户，占24.7%；零售业60户，占16.8%；商业服务业46户，占12.7%；软件和信息技术服务业16户，占4.5%；居民服务业12户，占3.4%；专业技术服务业12户，占3.4%。

从业务收入看，较之前略有增长。二季度正常营业企业的营业业务收入6182.8万元，户均44.2万元，比一季度户均增加7.8万元，增长21.5%。

企业：不了解政策、融资难、人工成本上涨阻碍发展

记者通过走访发现，多家小微企业负责人谈到制约企业发展的问题时，首先提到的是对优惠政策的不了解。某企业负责人告诉记者，今年省政府曾提出大力支持网络创业，但自己对“稳定经营且信誉良好创业者可享受创业担保贷款”政策不了解，不知道是不是合乎标准，能不能去贷款。由于政策宣传不普及加之手续繁多等各种原因,很多小微企业根本没有享受到政策红利，在这份调查中，有64.3%的企业表示没有享受过任何优惠政策。

除了政策没有享受过优惠政策，资金的来源也成为长期困扰小微企业发展的问题。2012年，省内有媒体曾做过黑龙江省金融支持小微企业发展情况调查，调查报告显示，我省小微企业普遍存在资质差、信用差，难以获得银行贷款，融资观念落后，不善于利用多种贷款渠道等问题。时至今日，小微企业似乎仍在“原地踏步”。363户企业中有45.2%认为从银行融资非常困难，在有融资需求的40余户企业中76.5%融不到资。

黑龙江共友软件公司总经理孙磊告诉记者，作为一家软件开发公司，虽然产品在国内已达到一流水平，但由于没有多少固定资产，在银行的贷款中就很难达到准入门槛，目前哈尔滨市的各家银行在小微企业贷款方面要求又比较严格，因此贷款融资难几乎成为了公司发展的首要难题。孙磊说：“没有钱就不能继续扩展业务领域，不能留住高端技术人才，除非有更好的融资渠道，否则后续的一系列问题都解决不了”。

没有大型固定资产作抵押很难从银行贷款，而一些民间借贷的利息太高，企业压根不敢借。

同时，企业经营状况不理想，人工成本的不断上涨挤压了企业利润空间。数据显示，今年二季度正常营业的140户企业中从业人员有472人，比一季度减少43人。从业人员减少，薪酬却有所上涨，二季度月薪酬人均2179.9元，比一季度人均增加26.4元。人工成本的不断上涨挤压了企业利润空间，363户小微企业中有87.1%的企业无招工需求。

专家：企业应主动学习、加强自身竞争力

哈尔滨市委党校教授于志平说：“哈市小微企业普遍缺乏宏观及微观意识，不了解世界科技发展，不掌握本省发展重点，更不了解新出台哪些政策，这样的企业注定没有发展”。

于志平认为，通过政府定期组织企业负责人学习、掌握新政策，使企业可以第一时间读懂，读透是很好的解决途径。但沟通渠道不畅只是一方面原因，企业加强自身学习意识也非常重要。负责人有必要了解什么是工业4.0、“互联网+”、我省的重大产业建设等内容。学习了最新的技术，才能提高企业的竞争力，再有相关政策的扶持企业就能走的更远。

同时，国家统计局哈尔滨调查队相关专家建议，拓宽窗口单位对国家优惠政策的宣传途径，如在相关部门的各服务大厅张贴公告、印制宣传册、以及进行实地辅导，同时开辟热线咨询、建立微信群等媒介平台，定期组织小微企业管理人员和财会人员进行关于小微企业相关优惠政策的培训，深入开展优惠政策宣传，特别是对享受优惠政策前置条件的宣传，增强企业人员对优惠政策的了解，提高优惠政策的落地率。

面对小微企业融资难，哈尔滨市政协经济委员会办公室主任朱智建议，借助国家“中小企业服务年”活动，加大银企对接力度。倡导各类银行开展与担保公司合作，与小额贷款公司合作，优化信贷评审模式，简化贷款手续。加快小微企业融资担保体系的建立，完善小微企业信用担保制度，并拓宽融资渠道。

一方面通过政府、银行和担保机构三方携手，重点扶持有市场、有发展潜力但抵押不足的工业小微企业发展，促进成长性好的小微企业快速成长。另一方面，鼓励民间资本进入，在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展，缓解小微企业资金紧张的状况。

哈工大管理学院教授李东认为:“对小微企业最直接的扶持就是减免税收、减少行政审批流程，营造公平的市场环境”。政府相关部门更多的是要为企业提供服务。在企业本身合法经营的前提下，政府应适当简政放权。并加强人员的管理与监督，改进其服务方式方法，为小微企业的发展创造良好的服务环境。