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《大国大时代》聚焦国企改革:以“问题”为导向 让改革更精准

2015-09-26 08:56:48 来源:央广网

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一直以来,国企改革牵动众人心。在国企改革指导意见出台之后,靴子落地。但是如何改?怎么改?所有人都在探寻答案。本期《大国大时代》中国经济报告会的主题是:重塑国企,风从改革来。与会嘉宾国资委改革办副局长尹义省在一开场,就提出“问题导向”的思路。他说,新一轮国企改革更注重精准性。

尹义省:更注重改革的精准性,一个关键词就是问题导向,就是有什么问题,解决什么问题。我举一个例子,为什么推进分类改革,正是因为我们国企改革的过程当中存在功能不太清晰,定位不明确,发展同质化。为什么公益类企业要补贴,其它企业补贴行不行呢?这个问题理论上没有解决,我们要解决它。

分类改革核心区别在于市场化

把国有企业分为商业类和公益类,实行分类改革。应该如何理解?民生证券总裁助理、研究院执行院长管清友说,二者区别在于是否市场化。

管清友:我们觉得公益类的企业,以后朝着一个特殊性的企业打造,它的方式不是一个完全市场化,甚至不是市场化一种方式;而商业类的企业,它应该是一个市场化的方向,它可以搞员工持股,它可以搞管理层激励,它可以搞完全的资产证券化。仅仅是因为它出资人不一样,仅此而已。

首次提出薪酬分配差异化

薪酬制度改革是这轮国企改革的热点和难点。国资委改革办副局长尹义省说:

尹义省:选任方式相匹配,企业功能相适应,经济业绩相挂钩,差异化的分配方式,这是第一次提出。因为经济业绩挂钩,基本上这几年都在探索,功能相适应,我们这一次有了明确的功能,任免方式相匹配这次是明确提出来了,这是改革的精准性。

对此,英国诺丁汉大学教授华秀萍,从更加国际化的视野阐述自身观点,她以新加坡为例,指出高薪吸纳人才,提高治理标准。

华秀萍:新加坡通过减税和高薪从全球把法律方面的金融最高端的人才吸引过去了,它采用全球最高的治理标准,它的各个标准是最好的,在这种情况它的国有企业能管理不好吗?有最好的人才,有最好的管理。

让全社会分享国企改革红利

改革的路径图有了,接下来能否有效执行,是检验改革成效的重要标准。

尹义省:包括我们的用人制度,公平竞争上岗,信息公开和过程公开,包括我们的混合所有制过程当中,依法依归严格程序公开公正,维护各类人的权益,包括我们加强社会监督这个方面。

改革向前推进,剩下的都是难啃的硬骨头,绝非单兵突击所能完成,它是一个系统工程,需要汇聚全社会的力量,惟有这样,才能激发巨大经济潜力,让全社会分享到国企改革的红利。

原标题:《大国大时代》聚焦国企改革:以“问题”为导向 让改革更精准

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