维谢格拉德集团四国仍拒分摊难民 缓解难民危机举步维艰
2015-09-22 07:51:19 来源:央广网
央广网北京9月22日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,当地时间21号,维谢格拉德集团四国--波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利的外长与欧盟轮值主席国卢森堡的外交大臣共同磋商难民问题。
此前,德国以及奥地利政界纷纷呼吁欧洲各国接纳更多难民,但这四个中东欧国家一直在处理难民危机问题上持比较强硬的立场,拒绝接受欧盟对各国接受难民定额的统一分配计划。这次会谈,会不会让这四个国家的态度发生转变?欧盟的难民分配计划是否会出现新进展?新华社欧洲总分社记者周珺带来事件的最新进展。
从目前外电的报道看,这次会议离欧盟预想的目标,也就是就分摊难民的强制性计划达成一致还有一段距离。四国表示,他们从经济上和文化上都不太适合大规模接收难民。波兰外长谢蒂纳说,这次会议主要是一个工作性质的会议,他在会议后表示,仍然对强制性分摊难民持反对意见。目前来看,会议离欧盟预期还有一段距离。欧盟希望在22号的部长级也就是内政部长会议上,就12万来自意大利、希腊和匈牙利难民的处置问题在成员国之间达成一致,接下来欧盟还会在23日举行领导人特别峰会,四个中东欧国家在难民问题上的态度必定会给这两次会议投下阴影。因为这些内部分歧的存在,导致欧盟在应对愈演愈烈的难民危机上,始终处于一种应对不是太有效果的局面。
目前,难民危机形势比较严峻,每天还有成千上万的难民涌入欧洲,而中东欧国家还有一些西欧国家,也就是德国和奥地利也相继采取了一些边境管控举措,整个形势非常难应对。接下来,欧盟还将举行23日的领导人特别峰会,这次会议从目前欧盟方面的表态来看,态度还是很坚决的,一个是要采取推进成员国采取难民的接收方案,通过转移安置意大利、希腊、匈牙利这些前沿国家的难民来帮他们减轻压力。另外,由于多个申根国家采取边境管控,欧盟也希望在外部边界管理上,采取更有效举措。正是由于外部边界的管理导致大批难民涌入欧盟边境,再从这些边境国家往西欧、北欧等国涌入。欧盟认为,这些外部边界的管理势在必行,内部的申根成员国才会放松,恢复到正常的申根无边界状态。
欧盟还希望从根源上解决难民危机,其中包括与土耳其以及叙利亚周边国家合作。在外部采取一些手段,包括向国际组织提供援助,使难民在当地难民营得到有效安置。由此,从外部着手,能够缓解难民潮涌入对欧盟本土的压力,这三个方向将成为这次特别峰会欧盟和成员国主要讨论的焦点议题。
此前,欧盟在分配难民接收定额时,维谢格拉德集团四国的拒绝态度非常强硬,以至于欧盟在九月初提出的对12万新增难民的各国接收计划,一直无法真正落实。为什么这四个国家会持有如此强硬的拒绝态度?社科院欧洲研究所研究员田德文认为,欧盟按照成员国GDP和人口分配的难民接收定额,很难让这四个国家接受。
田德文:现在东欧国家的经济状况普遍都不是特别好,这种情况下,一个是费用开支,另一个,国内经济压力本身就比较大,不希望有更多的外来人口。从政治上来说,接受难民的动机没有西欧国家那么强,东欧国家毕竟是转轨国家,原来也没有接收难民的传统。
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