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我国将探索实行市场准入负面清单制度

2015-09-21 19:54:02 来源:央广网

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央广网北京9月21日消息(记者刘祎辰)据中国之声《全国新闻联播》报道,近日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》。按照《意见》要求,我国将探索实行市场准入负面清单制度。

据介绍,市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类,适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。

国家发改委经济体制综合改革司副司长宋葛龙:对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批;对限制准入事项,或由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。除了禁止和限制类事项,由市场主体依法决定。对这些事项,政府部门应该放开手、不要过多干涉。对企业来讲,也得要符合政策、法规、节能、环保等等方面的要求,尽到社会责任。

《意见》指出,市场准入负面清单由国务院统一制定发布;地方政府需进行调整的,由省级人民政府报经国务院批准。按照先行先试、逐步推开的原则,从2015年至2017年,在部分地区试行市场准入负面清单制度,积累经验、逐步完善,从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

宋葛龙:过去市场准入方面管理部门相对比较多,措施也比较多,协调不太够。现在用这样一个单子,让市场主体明明白白知道什么是禁止我们做的,哪些是限制我们做的,除了这两者之外,我们都可以依法决定。有利于更加充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用,有利于构建法治化的营商环境,。从现实情况来讲,也有利于推进大众创业、万众创新。

原标题:我国将探索实行市场准入负面清单制度

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