有压力才会有动力，发现问题就得改。不过，更好的状态是不等约谈就主动改。《生态文明体制改革总体方案》就明确提出，建设生态文明要早作为、主动作为。

有主动意识，生态文明才更鲜亮，这是理想状态，如何保障？《生态文明体制改革总体方案》形成改革“组合拳”，环保部牵头三项改革举措，重点聚焦环保督查。督察组规格很高，相当于正部级单位。督察重点归纳成“一下一上”：“下”就是环保责任下沉到部分地市级地区，“上”就是党政同责，除当地环保部门，党委和政府更要对生态环境负责。

环保部副部长翟青：“督查结束以后，重大问题要向中央报告，督查结果要向中央组织部移交移送。这些结果作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。”

国家统计局则牵头试点编制自然资源资产负债表，摸清环境家底后，审计署将出面审计，判定领导干部在任期内对自然资源资产的管理情况。这方面的审计，国际上也不多见。

审计署副审计长陈尘肇：“这是一项全新的工作，在世界各国，没有成熟的经验，世界上其他国家也只是对自然资源和环境保护进行过审计。”

有了清楚的环境家底和清晰的审计台账，对领导干部生态文明建设的功过有了更准确的评判，最后中组部出面实行终身追责，可以说责任真正到人。

抢跑生态建设，各地明确定位、精准发力

尽管生态文明顶层设计才刚刚出台，但是，“绿水青山就是金山银山”已经成为共识，各地也纷纷抢跑生态建设，希望能助推经济发展。

内蒙古自治区便是一例，制定发展思路时，内蒙古自治区便明确定位：要把自身建设成北方重要的生态安全屏障。大西南的重庆市也在生态建设上的尝试创新。作为全国老龄化水平排前列的城市，重庆今年开始探索森林疗养这条新路，结合生态建设和商业效益，养老地产很火。

重庆经济广播记者张科：森林疗养，这是一个相对来说很新的概念：针对不同的人群、不同的疾病，找到不同的森林类别，利用不同树种所释放出来的有益物质进行辅助治疗。重庆市林业局对外合作与产业发展处副处长兰雪莲介绍说，和森林体验相比，森林疗养是一个更为跨界的产业，需要更多产业和部门的融合。

兰雪莲：“需要医疗、气象等其他产业融合在里面，不是哪个单个部门能够完成的。”

森林疗养不仅需要多产业和多部门的融合，同时也需要社会资本的注入。重庆森林资源丰富，同时人口老龄化程度排名居全国前列，因此国内外相关领域专家一致认为，森林疗养在重庆是相当有市场的。这也是众多大型开发商争相在重庆打造养老地产的一个重要原因。

同样位于西南地区的贵州，格外看重绿色经济。联合国环境规划署驻华代表张世钢直接指出，贵州走好绿色发展之路，才能赢得后发优势。

张世钢：贵州应该创一条绿色发展之路，建立在后发地区的优势上，规划我们自己的发展道路，充分把自然资产的价值计算在国民经济总账户之中。如果在这个方面有一个创新的话，在中国、在世界，可能就是一个创新。

剑指乱象，强力改革：该整必须整、改切就得切

将生态文明与经济转型相结合，才能为经济发展提供动力。不过，一个最现实的问题是，发展生态文明，治理环境污染，常常会陷入九龙治水的困局。这个问题怎么解决？

看上去谁都在管，但总也管不好，出了问题更是找不到责任主体，正是此次改革急需解决的问题。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：“改革有10方面整合，可能要动某一些部门的利益和奶酪，让部门自己给自己动手术，很难下刀的。下去以后，恐怕也不一定能切到位。该切就要切，该整就要整。如果不切不整合，那就不叫改革了。”

生态文明改革亮出组合拳、剑指管理乱象、向利益部门开刀，从制度上画出了美丽的蓝图。具体落实，还有那些工作要做？国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出，法制建设、治理资金投入不可或缺。

并不是说现在出台一个文件，很多问题就一定能做好，很多配套的事情需要做的，比如说首先你要把这些政策、方针要让大家都知道，变成自己自觉的行动，需要一级一级的政府，一个一个的企业，一个一个的社会组织承担它应有的责任，还有就是我们的法规要配套，还需要花一些钱，有一些人财物这些条件的具备。