国家发展改革委副主任连维良

中国青年网北京9月16日电（实习记者 杨晓霖） 今日上午10时，国新办就经济体制改革重点任务进展与成效举行发布会，国家发展改革委副主任连维良与会介绍经济体制改革重点任务进展与成效有关情况。

连维良介绍到，党中央、国务院对改革工作高度重视。党的十八届三中、四中全会以来，习近平总书记先后16次主持召开中央全面深化改革领导小组会议，研究部署重大改革工作。李克强总理多次主持召开国务院会议，研究改革方案，部署落实经济体制改革重点任务，改革工作成为国务院常务会议、国务院专题会议最集中的议题。

国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，将全面深化改革放在全委工作的重中之重，健全改革工作机制，加紧推进党中央、国务院部署的各项重点改革，加强对经济体制改革的综合协调，各项改革工作取得了重要的进展和阶段性成效。

一是深入推进行政审批制度改革。

新一届政府把行政体制改革、转变政府职能作为开门第一件大事，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进。

截至目前，已取消和下放586项行政审批事项，全部取消非行政许可审批，提前完成取消和下放1/3以上审批事项的预定目标。其中，国家发改委共取消和下放55项行政审批事项。按照简化手续、优化程序、在线运行、限时办结的要求，创新行政审批方式，设立了政务服务大厅，推进在线审批，全面实现行政审批事项一口受理、统一答复、过程督办、进展告知。积极协同推进商事制度改革，“三证合一”、“一照一码”取得实质性进展。制定了建立市场准入负面清单制度的意见。加强事中事后监管，加快构建以诚信为核心的新型市场监管体制，统一社会信用代码、失信联合惩戒、信用信息共建共享等各项工作稳步推进。

二是深化投融资体制改革。

主要是着力抓好“减审批、改并联、建平台、促融资、强监管”等工作。
“减审批”，连续两年修订政府核准的投资项目目录，中央层面核准项目累计减少了76%。
“改并联”，彻底取消属于企业经营自主权范围的18项前置手续，明确将分属相关部门的32项核准前置中的近30项与项目核准并联办理，只保留规划选址、用地预审，以及少数重特大项目环评审批前置。
“建平台”，加快建设投资项目在线审批监管平台，已初步实现中央层面16个部门间的在线申报、并联审批。
“促融资”，创新重点领域投融资机制，出台了基础设施和公用事业特许经营管理办法，通过推广特许经营、股权合作、政府购买服务等政府和社会资本合作模式，鼓励民间投资参与基础设施、公共服务领域的建设运营，建立了PPP项目库，已发布PPP项目1043个，总投资1.97万亿元；创新项目收益债、专项债品种，降低门槛，简化程序，推进企业债券市场化发行，扩大直接融资规模。
“强监管”，坚持权力和责任同步下放，调控和监管同步强化，建立了投资项目纵横联动协同监管机制。

三是持续加大价格改革力度。

主要是“精简项目、修订目录、改革机制、降价减负”。
“精简项目”，大幅缩减政府定价范围，去年国务院审议通过加快价格改革工作方案以来，先后放开和下放了56项商品和服务价格。“修订目录”，新的中央定价目录中，定价项目将减少到20项，比上一版目录缩减80%；地方政府定价目录平均缩减50%。
“改革机制”，非居民用天然气存量气、增量气价格实现并轨，输配电价改革试点范围从深圳扩大到其他6个省域电网，居民阶梯价格制度逐步推开，阶梯气价也在13个省份的50个城市实施，阶梯水价在26个省份的275个城市实施，阶梯电价除了新疆和西藏以外，其他地方全部建立。铁路货运价格基本理顺，并实行上下浮动。棉花、大豆目标价格改革试点平稳实施。
“降价减负”，根据煤电联动机制，降低火电上网电价和工商业销售电价，减轻工商业负担600多亿元；清理规范行政审批前置服务，减少和清理进出口环节收费，取消不合理收费项目，降低收费标准，减轻企业负担300多亿元。

四是着力推进国有企业和重点行业改革。

牵头制定了国有企业发展混合所有制经济、国有企业投资项目引入非国有资本等文件，国企国资改革的系列文件正在陆续出台。全面启动新一轮电力体制改革，出台了关于进一步深化电力体制改革的若干意见，按照“管住中间、放开两头”的体制架构，明确了“三放开一独立三加强”的改革路径，相关配套文件将陆续出台。对石油天然气等其他重点行业改革，正在抓紧研究制定方案。