央广网北京9月15日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国家发改委今天召开新闻发布会，解读《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，发改委秘书长李朴民表示，2015年第四季度，京津冀、上海、广东等8个试点地区要结合本地实际，拿出具体的改革试验试点方案。

这次推进全面创新改革试验的核心是选择8个试点地区来探索破解制约创新驱动发展的一些瓶颈，发挥区域在改革创新方面的示范带动作用，这8个改革试验区各有各自的特点，他们该如何利用各自的特点和优势，切实推进创新改革？对此，经济之声特约评论员、中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌进行了相关的分析与解读。

经济之声：首先来说说京津冀，北京大学多、科研人员多、金融体系比较发达，这是创新的显著优势，但产业园区、工厂企业偏少，技术产业化就面临瓶颈；而河北廊坊，土地资源宽裕，但缺少科级项目、金融体系；天津制造业等产业条件不错，创新氛围和中关村相比稍弱一些，三者协同共同推进创新改革，各自优势都能得到发挥。目前京津冀协同发展已经取得一些阶段性成果，未来的试验方案，京津冀如何在金融、科技创新、知识产权保护等领域推进协同创新？

马庆斌：首先，京津冀三地各具优势，北京的人多，科技资源也多；天津在制造业发展方面有更大的空间和潜力；河北在制造业、土地资源包括市场方面也有非常广阔的空间。所以在推进京津冀的创新协同发展方面，首先，最重要的顶层设计是对于科技发展的规划，在这一方面应该进行统一的规划，统一使用三方资源。实际上创新的核心就是科技创新、产业发展和体制机制这三者之间的关系。衔接点还是市场化，想要解决科技成果和经济发展的问题，就需要打破区域的壁垒。未来更多的还是在，刚才你也提到知识产权的包谷方面，三地是否能实现统一认证，统一执法是最重要的问题。除此之外，更重要的就是人才，所以三地在待遇薪资，包括科研人员的利益保障以及其子女的教育等方面都应该有更好的衔接。此外，我们下一步也可以在地方政府的支持下，设立创新基金，或在园区内设立孵化器等。

经济之声：选择上海作为试点，目的是着眼于长三角核心区域率先创新转型。上海既有一定的科技创新基础，又有自贸区的改革经验，未来如何继续在创新改革继续实现突破？

马庆斌：上海是我国设立的第一个自贸区，在自贸区里，很多贸易、金融的管理实际上都是国际通行的，它的市场开放程度也是最高的，那么在这一过程中，我们更多的是强调贸易和投资的自由化，包括金融的问题。首先，上海给高科技人才提供了很好的条件，例如他们可以获得比较好的薪金，也能在住房及子女教育方面享受较高的待遇，也就是说政府起到了保姆和服务的作用。第二，硅谷为什么能成功？我认为最重要的就是金融问题，金融和创新一定要打通，实际上这里面最重要的问题就是风险资本，简单来说，风险资本就是高风险，高收益，在国外的市场中，失败率达到80%至90%，但是它有一个很好的市场机制，因此，打通从创新到资本再到市场的整个环节也是未来在自贸区需要突破的一个重点，就是一定要让资本能够从创新中获得收益。

经济之声：选择广东珠三角作为试点，目的是着眼于深化粤港澳创新合作。广东作为最先富起来的东部发达省份，如何充分发挥现有优势和区位优势，在中国制造的转型升级中去实现创新突破？

马庆斌：广东未来最重要的目标还是要让优势的产能走出去，只有走出去，产业才能实现转型升级。它在向东西部或者国外的转移过程中，必须以人民币的国际化作为基础。我们和这些国家之间可能还存在一个货币结算的协议签署的问题。此外，很多企业需要进行投资，但是它在贷款方面会遇到问题，因为国外很多东盟国家的金融体系市场不是特别发达，比如我们虽然是在国外使用贷款，但是必须是使用国内的担保物。