央广网北京9月14日消息（记者庄胜春 郭淼 刘祎辰）据中国之声《全国新闻联播》报道，昨天下午，《关于深化国有企业改革的指导意见》“千呼万唤始出来”，这一国企改革顶层设计将如何落实，广受社会关注。

今天上午，国新办举行吹风会，有关部委进一步介绍《指导意见》相关情况。发改委有关负责人表示，对于国企混合所有制改革，不设时间表、不下达指标，成熟一个推进一个。

人社部有关负责人表示，《指导意见》的发布不会引发新一轮国企“降薪潮”。

《指导意见》对国有企业发展混合所有制经济作出了明确部署。发改委副主任连维良在吹风会上强调，这一过程中要坚持宜改则改、稳妥推进。

连维良：对适宜继续推进混合所有制改革的国企，要充分发挥市场机制作用，坚持不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，不下达指标，成熟一个推进一个，方式和进度要服从于效果，服务于发展。

在引入非国有资本参与国企改革方面，《指导意见》明确要多领域、多方式、多途径推进。其中，对于市场竞争比较充分的领域，要积极引导发展。

连维良：在能源（石油、天然气、电力）、交通（铁路）、通信、资源开发、公共事业等进入门槛较高的领域，也要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。

《指导意见》特别强调，混改过程中，要杜绝国有资产流失。国务院国有重点大型企业监事会主席寻寰中表示，推进董事会建设，可在这一方面发挥重要作用。

寻寰中：董事会建设最重大的功能就是有助于解决国有企业一把手个人说了算的问题。比如有一个项目，神华在研究的时候提出，按照10%、12%来确定它的回报率。但是，外部董事提出了海外市场的风险，建议考虑海外国家、社会动荡的这样一些因素，适当地把回报率提高到15%，神华董事会慎重考虑之下，最后放弃了这个项目，事后也证明，这次决策有效地避免了投资风险。

此外，有关薪酬改革的内容尤为牵动人心，因为既事关国企领导“既当高官又拿高薪”这样的敏感话题，又事关广大国企员工的切身利益。

中央部门和地方省级管理国有企业负责人薪酬改革已从2015年1月开始实施。最新《指导意见》的出炉，会否引发新一轮降薪潮？

发布会后，记者获得人社部副部长张义珍的独家回应。

记者：此次改革会否引发新一轮降薪潮？

张义珍：不会的。我们已经有了一个全面方案，对于过高偏高收入要调整，对于整个工资结构和收入水平是一个规范，有关问题还会进一步研究。

对此，《指导意见》作出了差别化规定——对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配方法。对市场化选聘的职业经理人，其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确定，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。

张义珍：一是坚持分类管理。二是坚持激励和约束相结合。加强经营业绩考核。完善并严格退出机制。三是坚持统筹兼顾。无论对组织任命的国有企业负责人，还是对市场化选聘的职业经理人，都要在综合考虑有关群体工资水平的基础上，合理确定其薪酬水平，调节不同企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义。

《指导意见》发布后，国企改革系列文件还将以“1+N”形式对外公布，提出更细化的改革方案。有消息显示，细化方案或将近期出台。