央广网北京9月14日消息（记者庄胜春 郭淼 刘祎辰）据中国之声《新闻晚高峰》报道，昨天下午，《关于深化国有企业改革的指导意见》“千呼万唤始出来”，这一国企改革顶层设计将如何落实，广受社会关注。

其中，有关薪酬改革相关内容，因为事关国企领导“既当高官又拿高薪”这样的敏感话题，又事关广大国企员工的切身利益，尤为牵动人心。

今天上午，国新办举行吹风会，由国资委、发改委、财政部、工信部、人社部相关负责人进一步介绍《指导意见》相关情况。记者在现场了解到更多有关国企薪酬改革等方面的消息。

中央部门和地方省级管理国有企业负责人薪酬改革已从2015年1月开始实施。改革前，部分央企负责人年薪达到100多万，水平高于沪深上市公司主要负责人，更远高于副部级公务员10万元左右的平均薪酬。

据了解，改革后，国企负责人基本年薪根据上年度中央企业或省属企业在岗职工平均工资的2倍确定；绩效年薪（年终奖）根据年度考核评价结果，在不超过负责人基本年薪的一定倍数内确定；任期激励收入根据任期考核评价结果，在不超过负责人任期内年薪总水平的30%内确定。

人社部有关负责人曾明确表示，多数央企负责人薪酬水平将会下降。此后，诸多受关注度较高的央企接连爆出降薪、甚至全员降薪的消息。

神华宁夏煤业集团公司组宣部副部长、新闻发言人姜宏瑜：我们这次降主要是两大块：一个是公司集团机关所有人全部降，分了3层。领导班子按照当月基本年薪标准40%降薪，高级以上的管理人员（也就是享受副处级以上的人员）按照季度、月度绩效奖降35%，机关享受副处级以下的科员降30%，一线的工人暂时没有降，从今年的5月1日开始执行。

不少普通国企员工在接受采访时坦诚，对其收入并不满意，尤其绩效考评不尽合理。那么，最新《指导意见》的出炉，会否引发新一轮降薪潮呢？

发布会后，记者获得人社部副部长张义珍的独家回应。

记者：此次改革会否引发新一轮降薪潮？

张义珍：不会的。我们已经有了一个全面方案，对于过高偏高收入要调整，对于整个工资结构和收入水平是一个规范，有关问题还会进一步研究。

针对薪酬问题，《指导意见》作出了差别化规定——对于企业领导层，对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配方法。对市场化选聘的职业经理人，其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确定，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。

而对员工企业薪酬分配制度及用人机制，《指导意见》给出了诸多“红包”和“利好”——支持企业依法自主决定内部分配，实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度；深化企业内部用人制度改革，建立能上能下、能进能出的合理流动机制等等。

张义珍：一是坚持分类管理。二是坚持激励和约束相结合。加强经营业绩考核。完善并严格退出机制。三是坚持统筹兼顾。无论对组织任命的国有企业负责人，还是对市场化选聘的职业经理人，都要在综合考虑有关群体工资水平的基础上，合理确定其薪酬水平，调节不同企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义。

中国人民大学国际政治经济学研究中心主任保健云表示，原有的国企负责人薪酬体系不健全，有的过高，有的降薪后又过低。这使高管对未来的预期不稳定，对企业忠诚度降低，长期来看，对企业经营不利。这次的差异化薪酬设计充分说明中央意识到稳定、高效、廉洁的高管队伍作为人力资源保障，对国企改革推进的重要性。通过国企高管薪酬体系的完善，能够带动系统内其他领域，如国企内部治理与外部市场等方面的改革。