相较于之前的规划方案，最新的二期规划总建设量近乎减半。

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位于番禺化龙的广州国际商品展贸城被称为广州展贸的“巨无霸”项目，目前一期已经建成。其二期规划近日提交规委会审议并获通过，为了保护周边村落历史风貌，该项目总建设量近乎减半。本次通过的方案总建筑面积比2009年规委会审议通过方案减少约21.58万平方米，比2014年方案的47.55万平方米减少了约23.44万平方米。

南方日报记者 刘怀宇

背景

D区规划曾因历史文化风貌保护搁置

广州国际商品展贸城位于番禺区化龙镇内，北侧为珠江（新造水道），西南侧为广州国际创新城起步区，东侧为东二环高速。展贸城总用地面积357公顷，为大学城征收16条村的经济发展留用地，已于2007年办理了规划用地许可证和用地批准书。

根据市政府的安排，广州国际商品展贸城由番禺区政府统筹建设，目前分别租赁给广百集团（B区内580亩）、海印集团（A/B区内除广百580亩外）、五羊摩托（C区）和达道物流（D区，用地面27.08公顷）。

2009年9月25日，《广州国际商品展贸城设计条件认证》经市规委会审议通过，A、B区以展贸、会展为主，C、D区以物流仓储为主。但由于C、D区在总规（2010版）属于非建设用地，故在2011年番禺区控规全覆盖中规划为农林、水域，现总规（2020报国务院批准版）已落实建设用地规模。

2014年9月25日，C、D区控规修改方案上报广州市规委会会议审议。会议提出待完成规划范围内的历史文化风貌保护规划后，再提交市规委会审议。规划方案进一步修善后，由于C区拟按2009年设计条件认证成果落实，不再进行调整，故本次控规修改范围仅为D区。

根据去年规委会会议意见，规划部门对项目规划范围开展新一轮的历史文化普查工作。文化遗产普查工作中，确定27处不可移动文物，同意推荐8处历史建筑线索，15处传统风貌建筑线索，分别划定保护范围和建控范围，提出保护措施，并编制保护图则。

据了解，经文普核查，项目周边村落未纳入广州市已公布的各级历史文化名村及93处传统村落，属于一般村庄，按控规全覆盖和村庄规划控制。本次规划以保护周边村落风貌、肌理和自然环境为原则，优化区规划路网，不破坏村整体风貌和山水环境，避让文物、历史建筑线索和传统风貌以及村重要设施、建筑等，同时对历史建筑和传统风貌建筑提出保护再利用的建议。

为保护文化遗产，D区规划用地进行调整。最新规划方案显示，调整后地块南端的商业商务用地面积0.79公顷，容积率2.0，建筑密度40%，绿地率35%，控高30米，建筑面积15764平方米。一类物流仓储用地或商业用地总用地面积约14.88公顷，北地块容积率为1.6，控高25米，南地块容积率1.2，控高15米，建筑密度50%，绿地率20%，总建筑面积225358平方米。

变化

保护村落肌理，二期规划总建设量大幅让步

对比2014年及2009年两个版本的规划方案，不难发现，为保护村落肌理，D区建设量大幅让步。此次规划方案，遵循周边山体三分之二高度可见及保护宗祠历史风貌，总建筑面积比2009年规委会审议通过方案减少215759平方米，比2014年方案减少234395平方米。

具体而言，与2014年规划方案相比，商业用地总建筑面积从24324平方米，下降至15764平方米，减少8560平方米。仓储用地总建筑量从451193平方米，减少至本次方案的225358平方米，降幅高达50%。

此外，本次规划提出将在地块范围内落实河涌现状线形，并在两侧设置10至30米宽绿化带。将在南大干线两侧设置50米宽隔离绿带，并在南侧的屈氏大宗祠门口设置1.02公顷的绿地开敞空间。用地布局调整后，D区地块绿地将增加3.43公顷。

公建配套方面，将在北侧的物流仓储用地内设置垃圾转运站，用地面积1558平方米，以及社会停车场一处，用地面积4114平方米，停车位约137个。还将在屈氏大宗祠门前的绿地内，设置旅游驿站、公共厕所、自行车租赁中心等各一处。

讨论

不能动不动就搞大广场

在专家讨论环节，对于市级文保单位屈氏大宗祠门前修建广场，委员们提出需谨慎。委员邓炳权认为，不必强调广场概念，应该多用绿地，并且保留宗祠门前的石板街。委员林昭张也表示，不应该动不动就搞大广场，陈家祠门前的大广场就是一个失败的例子。

另一讨论的焦点为区域内的对外交通，委员马向明认为园区路可能会有封闭管理，必须解决好思贤村村民的进出问题。有专家认为，地块对外联系仅依靠一条20米新增支路和南大干线，新增支路可以考虑拓宽，并建议保证现有的龙北路畅通。

在讨论的最后环节，广州市常务副市长陈如桂表示，规划部门要采取最有力措施，保护传统文化肌理。