9月7日，来自欧盟多国的数千名农民在欧盟总部所在地比利时首都布鲁塞尔游行示威，抗议农产品价格大跌。 记者 刘栋 摄

9月7日，欧盟委员会在布鲁塞尔召开欧盟农业部长特别会议，决定将拨款5亿欧元并实施一揽子相关措施，用于资助濒于破产的农民。

同一天，来自多个欧盟国家的数千名农民不满农产品低价位及欧洲农业政策，开着上千辆拖拉机直抵欧盟总部大楼外举行大规模示威，致使邻近街道交通完全瘫痪。据比利时警方提供的数据，共有近7000农民、1445辆拖拉机开进布鲁塞尔街头，其中主要是来自比利时、法国、荷兰和德国的奶制品业及饲养业的农民。

去年以来，农产品价格持续大跌对欧盟农业产生巨大冲击。在一片“呼救”声中，欧盟委员会在法国的倡议下召开了此次农业部长会议。欧委会当天公布的一份声明称，将面向所有成员国提供总计5亿欧元的农业发展扶持资金，尤其将针对一些受冲击最为严重的国家提供特别资助。根据声明，这笔资金将被具体用于协助农民解决短暂的现金不足问题、稳定市场，并完善农产品供应链等3个方面。

由于奶制品与猪肉在本轮农产品价格下跌潮中表现最为严重，欧盟表示，这个配套机制将有相当部分会用于支持奶制品产业，对部分受到影响最大的会员国也会给予比较多的帮助。在其他配套措施方面，欧盟允许成员国自10月16日起向农民支付最高70%的预付款。欧盟还将针对奶制品行业和猪肉生产行业大力发展私营加工储藏。欧盟同时表示将加快与他国的双边贸易协议谈判进度，并加强和非欧盟国家的贸易往来，扩大欧洲农产品出口总量。

欧盟理事会轮值主席国卢森堡农业部长艾特根还承诺将拿出一个中短期计划，帮助农民渡过难关。不过，欧委会拒绝了部分成员国提出的“价格干预”请求。欧盟委员会副主席卡泰宁表示，价格干预并不能解决目前欧盟农产品产量与需求脱节的问题，对欧盟农业的长久发展并无益处。

今年以来，受国际市场供需失衡影响，支付给欧盟农民的原奶价格较去年下跌20%，平均仅为每升0.30欧元，其中，受欧盟与俄罗斯经济制裁影响最为严重的波罗的海国家，价格甚至低至每升0.20欧元，许多欧洲奶农濒临破产。与此同时，欧盟出口至俄罗斯的猪肉产量也大跌91%。

欧盟因乌克兰危机对俄罗斯实施经济制裁后，俄从去年8月起宣布禁止进口欧盟农产品作为报复。俄罗斯是欧盟的主要市场之一，对俄制裁已导致欧盟农民损失了约55亿欧元的农产品出口。

此次抗议示威的组织者之一、欧洲农业联盟组织主席阿尔伯特·让·马特称，欧盟农民正在为国际政治博弈付出代价。他表示，牛奶价格下跌的原因除了乌克兰危机外，也来自全球需求的下滑，于今年4月结束的持续30年之久的牛奶配额制也是重要原因。配额制限制了市场的供给，从而保障了农民的收入。不过欧委会表示，目前不会讨论重新引入配额制。（人民日报布鲁塞尔9月8日电/记者 刘栋）