今天傍晚，上海公布了城管基层执法人员专项招考公告、职位简章、考试大纲等，报考者需具有大学本科以上文化程度，而且要参加《申论（城管方向）》和《行政职业能力测试》的笔试，以及10米×4往返跑和1000米跑（800米跑）两项体能测评。

谁都不可否认，良好的街头秩序、整洁的市容市貌，离不开城市管理者的辛勤工作。但是因为城管缺乏相应的法律授权，无法对违法摊贩开罚单，执法权限十分有限，驱逐和查扣便几乎成为唯一的执法手段。一边是自己的饭碗，一边是要端掉别人的饭碗，城管与商贩与商贩间的矛盾越来越尖锐，“暴力”冲突时有发生。

怎么办？上海城管局给出了一个答案。提升自身素质，特别是身体素质，说得服就说，说不服就来硬的，来硬的不行跑步一定要行。上海市城管执法局相关负责人表示，经过和市公务员局讨论，决定在招考环节增加体能测试，并参照公安标准实施。比如，男子组30岁以下，1000米跑须≤4分25秒；女子组30岁以下，800米跑须≤4分20秒。

老实说，男子1千米跑进4分25秒的标准并不算高，笔者年轻的时候，分分钟跑进4分，有时候一高兴，撒个欢，还能跑个3分30秒啥的。但是，注意，进入二十一世纪以来，年轻人们的身体原来越差了。

以男子1000米为例，为了让大多数男生能及格，2007年教育部重新修订了1000米及格线，学生只要跑进4分30秒就及格，及格线比以前慢了40秒。即使这样，每年的学校测试中，每个班级都会有不少学生不及格。

按照这个情况来看，上海城管的体能测试标准还是蛮严格的，如果真的严格执行的话，恐怕会刷下不少人来。不过这样也是件好事，万一新任城管上岗后，在与商贩的PK中，打又打不赢，跑又跑不掉，只能“倒地执法”，那岂不是会严重影响城市管理工作的开展？

咔，前面的都掐掉，别播！说正经的，笔者觉得，在城管招聘中，加入体能测试，绝对是件好事。众所周知，由于城管的工作的特殊性质，基层城管们的工作时间很长，劳动强度很大，经常是起得比鸡早，睡得比狗晚，要和商贩斗智斗勇，躲猫猫啥的，身体差了那肯定是吃不消。因此，笔者是大力赞成在城管招考中加入体能测试元素的。

不过，话又说回来，孙子曰：上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。让基层城管跟商贩拼体力终属下策，有关部门还是应该多从为人民服务的角度出发，充分学习借鉴国外经验，通过明确哪里允许规范经营，哪些地方绝对禁止摆摊，给流动商贩一个生存的空间，给有需求的群众一个可以消费的地方。

同时，要通过立法手段，明确城管等部门的执法范围和权限，以便他们可以通过登记备案、发放牌照等方式，加强对流动摊贩的管理和服务，从而让流动商贩安居乐业，这样不仅减少了城管和商贩的冲突机会，也在一定程度上满足了人们差异化的消费需求，使社会更和谐，人民更幸福。

文/高世鹏