央广网杭州9月8日消息（记者陈瑜艳 浙江台记者周羚）9月8号下午，德清县敲响了浙江省农村集体经营性建设用地使用权拍卖第一槌，浙江省农村集体土地入市改革拉开大幕。

随着拍卖师的落锤，位于德清县洛舍镇砂村村这宗1.3万方的土地，经过多轮竞拍，被德清人林国祥以总价1150元，楼面价865元每平米竞得。这也是浙江省第一宗农村集体经营性土地入市，地块用途为商业，产权40年。林国祥是就是砂村人，他说，拍下土地后，他会设计方案为开发区建设便民店、酒店等一系列配套设施。

德清国土局副局长邱方荣介绍说，集体土地出让金收益与国有土地分配方式不同，为保障收益的公平分配，他们构建了制度模型，出台了一系列管理办法、收益分配规定。依照试点实施方案，今天砂村地块的拍卖总额，在缴纳土地增值收益调节金后，68%的收益将列入砂村村集体公积公益金专户管理，在村监委监督下，用于购买物业、政府债券、兴办产业等有长期稳定收益的投资项目，发展壮大集体经济。

今年2月，德清县成为全国33个农村土地制度改革试点县之一，承担农村集体经营性建设用地入市改革任务。根据排摸调查，德清县集体经营性存量土地初步符合入市条件的为1103宗，共6930亩，可实现土地出让金25亿元。今年下半年，德清预计还有约50宗地块要出让。

浙江大学公共管理学院土地管理系教授吴宇哲说，从全国来看，农村集体建设用地中真正属于经营性建设用地即乡镇和村办企业用地所占比例很小，约占10%，70%左右的农村土地是宅基地，试点其实是在为宅基地进入市场做铺垫。农村土地进入市场，可以让农村土地发挥他可能存在的资本供应。