新华网银川9月1日电（记者孙波、马俊、艾福梅）“号召党员站出来、豁出去，但他们自己有困难时却没人管、无人问，渐渐地履职也会失去动力。”面对这种情形，宁夏回族自治区吴忠市从2011年开始，用新方法破解基层党员关爱缺失问题，以充满人文气息、务实有效的新机制，让基层党员感受到组织的全方位关爱，形成以党内和谐促进社会和谐的生动局面。

“缺疼少爱”，凝聚弱化

前些年，吴忠市委组织部调研发现，党员队伍呈现“农村、社区党员基数大、老党员人数多、困难党员比例较高”的特点。有些老党员年迈体衰、生活艰难；有些因致富能力弱、家境条件差在群众没有威信；有些创业劲头足，却缺乏资金、技术。

“有些老村干部年轻时一心扑到村集体发展上，卸任后却成了贫困户。走访中，发现党组织在关爱基层党员方面存在很多缺失。”吴忠市委组织部副部长赵永红说。

一些党员干部反映，以往党内关怀注重精神鼓励，关爱形式单一、覆盖面窄。由于缺乏制度设计和安排，一些困难党员感到“缺疼少爱”，归属感逐渐弱化。受此影响，农村基层青年党员发展一度十分缓慢。

精准关怀，焕发力量

2011年起，吴忠在全市农村、社区推行“三建四关心”机制。

吴忠市委常委、组织部长孙瑛介绍，“三建四关心”党内关怀机制以“建立党员档案、党内关怀制度、党内关爱资金，关心党员思想进步、身心健康、家庭幸福、形象树立”为主要内容，核心是党内关怀精准化：针对不同党员，在思想上关心、生活上关爱、发展上扶持，从注重精神鼓励向注重政治、情感等投入转变。

利通区回族老党员王兰花退休后头成立“王兰花热心小组”，10年间解决了社区暖气不热、下岗职工再就业等大小事千余件，然而，她的老伴得了绝症却缺钱医治。利通区区委书记石瑞林说：“王兰花帮了那么多人，现在她老伴有病了，我们党员应该去帮助她。”后来，王兰花收到了党内关怀资金以及捐款11．9万元。王兰花表示：“关键时刻，党组织和那么多的党员帮助我渡过了难关，我非常感激，为大家服务再苦再累我也无怨无悔。”

像王兰花一样感受到党组织关怀的基层党员还有很多。今年“七一”，85岁的回族老党员马祥收到慰问金和老党员补贴共3200元，感动得热泪盈眶。

“我们要发挥老党员的作用，在社区带头干好事、做善事……”来自党组织的关爱，给了吴忠市5．6万名基层党员温暖和力量。

创新帮扶，联动效应

对于经济欠发达地区的农村、社区基层党员来说，脱贫致富是头等大事。吴忠市各级组织部门跳出传统思维，想方设法撬动经济发展，使基层党员脱贫，并成为致富带头人。

采访中，记者获知吴忠市采取“党费划拨、党员捐款、集体经济划转、社会赞助”等方式，建立党内关爱资金900多万元，破解了党组织有心关怀却“无米下锅”的窘境。

青铜峡市叶盛镇龙门村党员叶晓云2013年成立了晓云劳务输出公司，因为劳务用工的特殊性，需一日一结工资，他的公司遇到了资金瓶颈。吴忠市委组织部得知后，从党内关爱资金中借出10万元，让他连续两年免息使用。

“党组织帮我解决了大问题。现在我们的滚动资金有40多万元，每年收入30多万元，不用再向组织求援了。”叶晓云说。

900多万元党内关爱资金为党员群众孕育出越来越多的发展机遇。目前，吴忠市已扶持党员种植养殖大户1362户，培育有稳定创业项目的党员12487名，帮助3616个党员家庭脱贫致富，组织部门发挥了前所未有的作用。

吴忠市各级组织全方位释放的温暖，在当地形成了以党内和谐促进社会和谐的感人氛围。近年来，当地涌现出“治沙劳模”白春兰、“骆驼所长”金峰等一批先进典型，树立了“王兰花热心小组”等党员志愿服务品牌，到处洋溢着忠诚奉献的精气神儿。

党内关怀机制在当地产生了广泛影响力。孙瑛介绍，2011年以来，吴忠市组织部门共收到入党申请书9246份，多数为生产、工作一线入党积极分子，80后、90后青年申请入党人数大幅增加，大量新鲜血液已注入基层党组织。