卓泽渊:要用法治制约阻止战争 消灭战争可能发生因素
2015-08-31 13:31:53 来源:中国广播网
央广网北京8月31日消息 今日上午,抗战胜利70周年纪念活动新闻中心在北京梅地亚中心二层多功能厅举行第三场记者会,中央党校政法部常务副主任卓泽渊解读纪念抗战胜利和全面推进依法治国情况。卓泽渊指出,要把二战带来的反思转化成法治的制度设计,要用法治来制约战争,用法治来阻止战争发生,用法治来消灭战争可能发生的因素,使人类能够持久和平。
2002年,中共十六大提出了要落实依法治国的基本方略。2007年,中共十七大提出继续落实依法治国方略,加快建设社会主义法治国家。到2012年,中共十八大作出了一个伟大的决定,全面推进依法治国。2014年11月,中国共产党召开了十八届四中全会作出了全面推进依法治国若干重大问题的决定,中国的全面法治建设、全面地依法治国由此拉开序幕。
在依法治国的框架下,如何通过法治化形式将抗战胜利的精神固化下来,卓泽渊认为要做4个方面。第一,以法治的形式来为国际和平奠定一个法治的基础。要坚决反对那些在国内搞法治,在国际不搞法治,或者在国际上搞法治,在国内不搞法治的国家。我们既要有国内的法治建设,还要有国际的法治建设;我们要建造国内的法治基础,也要打造国际的法治基础。要用法治的形式来为国际和平奠定基础,要倡导用协商、谈判、调停、斡旋、和解的方式来化解国际争端,要用国际法律化的仲裁乃至审判的方式等来解决国际冲突。
第二,要用法治的形式来解决历史遗留问题。用合乎国际法治的方式来认识矛盾、解决冲突,解决历史遗留问题。
第三,要用国际法治的形式来面对新的国际争端。当今世界是旧帐未了,新帐又起,老问题没解决,新矛盾又发生了。旧的问题要靠法治,新的问题也要靠法治。所以,要用法治的思维、法治的方式来解决这个世界在今日所面对的新问题。
第四,要用法治的形式来维护国际秩序。国际秩序大体还是安宁的,还是有序的,要用国际法治有效制止、防止侵略的发生,要用法治的方式来切实地化解矛盾,解决争端,使目前的国际环境能够持续乃至变得更好。
对于如何通过法治的形式将第二次世界大战的成果固化下来,卓泽渊认为有3个方面可以考虑。第一,必须遵守国际法,遵守国际法治。服从、遵守国际法治是二战成果得以维系、得以巩固的第一手段。在二战即将结束或二战结束以后,当时的参战国和未参战的许多国家共同致力于新的世界和平的打造,定义了一系列的国际条约,这些国际条约不仅仅确认了相关国家的权利义务,而且这些国际条约在今天已经成为国际法的重要渊源,也成为国际法的重要构成部分。现在,必须遵守这些国际条约,遵守二战后国际法所确立的那些基本原则。
第二,二战结束后,世界持续了70年的和平安宁,人类积累了更为丰富的处理国与国关系的经验,建造了一些新的规则,也发现和运用了很多在新的时期解决国家与国家矛盾冲突的方法、形式、路径。我们要努力把这些方法、形式、路径上升为新的国际法规则,上升为国际法的新内容,从而固化当前的国际和平的整体态势,维护这个和平的局面、和平的秩序状态。
第三,推动国际法创新。国际法从来就不是一成不变的,人类从有国际交往开始,国际法的规则就在相互交往中不断向前进步、丰富、发展,一直到了今日。所以,我们要使国际法不断向前发展,使国际和平因为国际法的进步而得到更多、更大、更好的保障。
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