根据工信部的规定，从今年9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。2013年9月1日前入网未实名登记的老用户也必须进行实名认证，否则将面临停机的风险。

另据报道，截止目前，中国移动有近16%的用户没有办理身份实名认证，总量接近1.3亿户，中国电信和中国联通也有少量用户未实名。