中国青年网8月24日电 最近三大运营商最高管理层的人事调整传言不断，有称将有重大人事调整方案出炉，上周末就有电信业“周一见”的消息。今日，中组部正式宣布中国移动现董事长奚国华退休，工信部副部长尚冰接任中国移动董事长，中国电信董事长王晓初和中国联通董事长常小兵的职务进行对调。改革压力之下，三大运营商再次集体换帅，这次会有什么样的作为?

“合久必分 分久必合”的电信业“三国”

　　2008年电信业重组后，形成三足鼎立局势。资料图

20年来，中国的电信业改革经历了几次重大变革，直到3G时代的到来宣告了中国电信业“三足鼎立”局面的到来。

回顾往昔，中国电信业第一次改革，从1997年的邮电分营开始，实现了政体分家，用五年时间最终形成了包括中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通、中国卫通的6家通信公司。业内形成了中国电信和中国网通两大固网运营商，中国移动和中国联通两大移动运营的竞争格局。

但是2008前后，市场发生了变化，移动用户的大规模兴起严重地冲击了固网运营商，2007年前8个月全国手机用户月均增加682万户，而固定电话用户的月均增长量仅为57.9万户。 中国移动占据了市场的绝对优势，电信行业面临重新调整。

固网运营商要求发放移动牌照以改变被动局面，2008年中国电信业开始了第二次改革开始：2008年5月23日，工信部宣布，6 家运营商合而为3。随后发放3G牌照，中国电信业进入了“三国”时代。

通信产业发展到今天，语音业务已不再是主流，流量经营成为关键。智能终端和移动互联网的兴起，让运营商看到希望的时候，也日渐陷入恐慌。

根据三家最新发布的2015年中期财报显示，2015年上半年，移动、联通、电信营收分别为3407亿元、1446.9亿元和1649亿元。虽然中国移动营收超过了电信和联通两家的总和，但从利润上讲，上半年中国移动和中国电信利润是负增长，只有中国联通同比微增4.5%，可以说三大运营商日子过得非常“清苦”。

原来的竞争对手现在沦为难兄难弟，一个微信的兴起，险些颠覆了他们的“三国鼎立”局面。如何扭转这种颓势，成为电信业新一轮的改革难题。

合纵连横还是大一统?

尚冰、王晓初、常小兵（左起） 

业界对电信行业新一轮的重组充满期待，重组合并的传言主要有两种：一是移动、联通、电信三家重新合并;二是联通和电信合并共同制衡中国移动。

关于联通和电信合并，有传言中国联通将被分拆。联通的固网业务拆分给移动补齐其固话短板，移动业务分给电信，增强电信的移动业务优势。还有一种说法是中国联通与中国电信合并。合并后双方虽然净利润总和仍不及中国移动，但销售收入却可以与之匹敌。

不过市场人士指出，即使两家合并，用户规模也难以与中国移动抗衡，反而会造成宽带接入市场偏废其一的局面，因为中国电信和中国联通掌握了国内90%以上的骨干互联网资源。

中金公司8月22日的研报也表示，即使真的合并，在如今的竞争局面中也不会给中国移动带来挑战。

一把手轮换能解决问题吗?

以微信为代表的OTT业务给传统电信业造成了“威胁”。资料图 

三家运营商领导人的更换能否带他们走出困境?从历史上看，这已经是中国电信业第四次大规模运营商一把手轮换。

2004年11月，中移动、电信、联通三大运营商高管闪电互换：时任中移动董事长王晓初调任中国电信董事长，联通董事长王建宙调往中移动任总经理、党组书记，原联通副总裁尚冰接任集团总裁一职，中国电信副总裁常小兵则出任联通董事长一职。

3年之后的2007年7月，运营商高管再次大规模轮换，中国电信执行副总裁黄文林调任中移动，中移动副总裁张晨霜调往中国电信，联通副总裁李建国则调任网通。

2011年七月，原工信部副部长奚国华出任中国移动党组书记、副董事长，王建宙不再兼任党组书记职务，不过仍留任董事长一职。中国电信集团公司原党组书记、副总经理尚冰调任工业和信息化部任党组成员、副部长。

纵观几次换人的结果，内部制衡作用并没有显现出来，反而强化了老百姓和媒体对通信行业涉嫌垄断的认定。有言论指责，如果不是合谋垄断，从没见过有哪个行业进行过如此大规模的轮岗。

但这次情况不同，冲击三大运营商的不是来自通讯行业内部，而是来自互联网公司、其他设备商和终端企业。历史告诉我们，当一个市场衰落时换几个CEO是丝毫不起作用的，诺基亚就是生动的教科书。

电信业毫无疑问进入了改革的节点，但不可否认他们仍然处于整个网络通信产业链的核心位置，能否通过人事调整改变命运，未来电信格局将会发生怎样的变化，都需拭目以待。

（中国青年网根据百度百家、新京报、中金在线等）