新华网杭州8月18日电（记者段菁菁）内河航运在不断发展的同时，也带来了船舶垃圾、油污水等一系列影响水环境保护的管理问题。记者18日从杭州交通港航部门获悉，杭州实施船舶垃圾、油污水处理由政府购买公共服务的形式，通过招投标、社会化运作，建立健全船舶防污染长效机制，船舶污染上岸收集率将达98％以上。

据了解，目前杭州共有3700余艘内河船舶，货运量5796．53万吨，客运量615．78万人次，港口货物吞吐量10084万吨，然而大部分船民在船上生活吃喝拉撒，同时也带来了船舶垃圾、油污水等影响水环境保护的管理问题。

浙江提出“五水共治”工作以来，杭州港航已督促26万余艘船舶送交376余吨垃圾上岸。然而，由于杭州航区内目前尚无对船舶产生的残油污水、垃圾实行统一回收处理的单位，船舶垃圾上岸后如何有效处理和利用仍是一大难题，船舶防污染工作现状并不乐观。

为推进船舶防污染工作，杭州率先实施政府购买公共服务的形式，基础设备设施由政府部门直接做好购买与建设工作，而回收服务、设备管理与维护环节推向市场运作，采用公开招标的形式，选择有资质、实力强、口碑好的企业或单位，承担杭州航区船舶垃圾、油污水回收上岸与处理，油污水回收设施的使用、管理、保养与维护。

此外，中标企业（单位）还承担杭州航区突发污染事件，如油污污染、船舶燃油泄漏等的应急处置，船舶垃圾和油污水回收激励机制的实施。

“治水是一项长期而艰巨的任务，交通港航系统的治水，任重而道远。”杭州市港航局工作人员告诉记者，到今年年底，杭州将实现所有内河航道船舶垃圾和油污水回收设备设施全覆盖，建立完善船舶垃圾和油污水回收处理长效工作机制，使船舶垃圾和油污水上岸收集率达98％以上。“两年内，我们将对运作模式和工作方法加以改进与完善，使船舶污染治理实现工作常态化、管理长效化。”