这个“八一”建军节，注定有些不平静。

有一条新闻，全球都无法忽略，那就是，又一位前军委副主席没有悬念地落马了。

还有一系列的新闻让政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小编无法忽略，那就是“八一”建军前夕，解放军按惯例进行了一轮夏季高级将领调整和晋衔仪式。

一个背景

要知道，此轮人事调整，还有一个让政知局小编不得不跟大家再介绍一下的背景，就是今年年初部队发布了专门针对干部选拔任用工作监督管理的五项规定。这五项规定分别是中央军委印发的《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》、《军队领导干部秘书管理规定》，总政治部印发的《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定（试行）》、《军队后备干部工作规定（试行）》、《作战部队指挥军官任职资格规定（试行）》。

知情人士当时即告诉政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小编，这是部队首次成系统地规范选人用人制度。

此前的2014年10月，习近平在福建古田召开的全军政治工作会议上鲜明提出军队好干部的五条标准，并严肃指出当前军中选人用人的突出问题。

16人调整

截至目前，副大军区级层面的调整，经政知局小编向内部人士确认的涉及16人。本轮调整涉及三大军兵种、二炮、大军区、军事院校。先来看看，他们都是谁？

于忠福

南京军区原副政委兼军区空军政委

现升任空军政委

赵以良

沈阳军区原副政委兼军区空军政委

现已调任空军副政委

范骁骏

济南军区原副政委兼军区空军政委

已调任空军政治部主任

白文奇（右）

海军北海舰队原政委

已出任济南军区空军政委

康非

海军政治部原副主任

已出任北海舰队政委兼济南军区副政委

张书国

成都军区原副政委

已调任北京军区政治部主任

郑和

总参谋部原军训部长

现任成都军区副司令

白吕

南京军区原副政委

已任成都军区副政委

陈平华

成都军区原副政委

已出任第二炮兵副政委

王海

海军北海舰队原参谋长

已出任海军副司令员

刘振立

38集团军军长

已出任武警部队参谋长

方向

总政原组织部部长

转任武警部队政治部主任

姚立功

武警部队原政治部主任

已任武警部队副政委

牛志忠

武警部队原参谋长

转任武警部队副司令员

秦天

国防大学原科研部部长

转任军科院副院长

侯贺华

沈阳军区原副政委

已调任军事科学院副政委

五个特点

此轮调整，虽属例行夏季调整，但在政知局小编看来，至少有5个值得注意的特点。

1跨军兵种

在本轮夏季解放军高级将领调整中，不少是跨军兵种的调整，其中颇具代表性的例如，海军北海舰队原政委白文奇出任济南军区空军政委。

简历显示，白文奇先后在东海、南海以及北海舰队航空兵部队担任职务。曾任海军南海舰队航空兵政治部主任、海军北海舰队副政治委员兼舰队航空兵政治委员。

海军政治部原副主任康非接替白文奇出任北海舰队政委，同时他也担任济南军区副政委。

再如，总政组织部部长方向“跨界”被任命为武警部队政治部主任，由军级干部擢升为副大军区级。

此外，第二炮兵副政委由成都军区原副政委陈平华担任，隶属北京军区的“万岁军”38集团军军长刘振立则奔赴武警部队，出任参谋长一职，两者调动都属于跨军兵种调整，调整后也均为副大军区级。

吸引政知局小编注意的是，在跨军兵种调整以外，总部单位与军区间也形成互动。除了上文提到的方向以外，此轮调整中，总参谋部原军训部长郑和出任成都军区副司令。

跨军兵种使用干部在内部人士看来是多元化培养干部的方式，同时也是为了适应和建立联合作战指挥体系。

今年5月发布的国防白皮书《中国的军事战略》中写到，“按照权威、精干、灵便、高效的要求，建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制。”

“运用信息系统把各种作战力量、作战单元、作战要素融合集成为整体作战能力，逐步构建作战要素无缝链接、作战平台自主协同的一体化联合作战体系。”

2近七成调动为政治干部调整

内部人士向政知局小编分析，此次调整的一个突出特征是，大多调动为政治干部的调整，涉及多个单位的政委、副政委和政治部主任。

七大军区中，南京、成都、北京以及沈阳军区的副政委职务均有变动。例如，成都军区原副政委张书国调往北京军区出任政治部主任，接替他的是南京军区原副政委白吕；沈阳军区的原副政委侯贺华外调至军事科学院；另如前文所述，成都军区原副政委陈平华调至二炮任副政委；姚立功也是在武警部队的政治部主任与副政委间调整。

此外，空军内所涉及的副大军区级调整也都是与政治干部有关系，涉及3名政治干部。

总体看来，军事主官的调整仅涉及以下4人：武警部队原参谋长牛志忠转任武警部队副司令员，总参军训部原部长郑和出任成都军区副司令员，海军北海舰队原参谋长王海出任海军副司令员，原国防大学科研部部长秦天出任军科院副院长。也就是说，近七成调动均涉及政治干部的调整。

政知局小编还记得，去年10月30日举行的全军政治工作会议上，习近平曾强调，“坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。坚持党对军队绝对领导，必须坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制。各级党委要把落实党对军队绝对领导的制度作为第一位责任，把党领导军队一系列制度贯彻到部队建设各领域和完成任务全过程，确保党指挥枪的原则落地生根。”

3空军三大军区政委“进京”

此次空军将领的调整特点鲜明，三大军区的空军政委纷纷“进京”，南京军区原副政委兼军区空军政委于忠福升任空军政委，政知局小编注意到，他也是此次调整唯一的正大军区级的干部。

此外，沈阳军区原副政委兼军区空军政委赵以良调任空军副政委，原济南军区副政委兼军区空军政委范骁骏调任空军政治部主任，两者均为平级调动，仍为副大军区级职务。

据了解，于忠福接替的是到龄退休的原空军政委田修思。他在这一职务上仅仅工作了一年，不过，在此之前，他曾于济南军区出任同样职务，一年半后平调至南京军区，同时晋升为空军中将军衔。

公开资料显示，于忠福1956年生，他擅长书法和写作，尤其擅长长隶、篆、行体，被誉为“军内书法家”。他还曾任上海中华书画协会第五届（2009）理事会名誉理事长，上海天艺书画院名誉院长等职。

新任空军副政委赵以良同时具备空军基层和空军政治部的经验，曾经在空军25师某团机务大队担任特设师，也在空军政治部出任过组织部部长。后来，他出任南京军区空军政治部副主任、主任，空降兵15军政委。2009年3月任沈阳军区空军政委，晋升为副大军区级将领。

新任空军政治部主任范骁骏长期在空军政工系统工作，曾在北京军区空军政治部、广州军区空军政治部和空降兵第15军任职。在7月21日举行的空军将官晋衔仪式上，范骁骏被晋升为中将。

4一线战斗部队将领进科研院所

此次高级将领调整所涉及的军内科研院所并不多，仅有两位。其中，沈阳军区原副政委侯贺华调往军事科学院出任副政委，这一调动是一线战斗部队的将领升任科研院所领导职位，体现了军区与科研院所干部的交流。

此外，国防大学科研部部长秦天升任军事科学院副院长，与侯贺华成为同事。国防大学与军事科学院是解放军仅有的两所正大军区级的科研院所。

侯贺华早年在国防科工委和总装备部工作。2011年，侯贺华升任沈阳军区副政委兼纪委书记，成为副大军区级将领，2012年晋升中将军衔。他是中国共产党第十八届中央纪律检查委员会委员之一。

国防大学科研部部长秦天升任军事科学院副院长。秦天是将门之后，父亲是国防部原部长、上将秦基伟，其胞兄秦卫江现任南京军区副司令员。

5多位“60后”晋升“大区副”

最后从年龄层面观察，随着这一次将领调整，解放军“60后”的副大军区级将领就此扩容。从2014年末的一轮调整中，最后一批“40后”告别副大军区级岗位，“60后”跻身副大军区级职位，开始担负越来越重要的角色。

据政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小编不完全统计，本轮调整涉及的副大军区级“60后”包括：1964年出生的武警部队参谋长刘振立，1961年出生的成都军区副政委白吕，1960年出生的北京军区政治部主任张书国等。根据能够查阅到的公开报道，今年51岁的刘振立履新后成为中国目前最年轻的副大军区级的将领。

其他也多为“55后”的干部。

此外，日前中央军委在北京八一大楼举行晋升上将军衔警衔仪式，夏季晋衔均已结束。随着新一轮晋衔，解放军现役上将达到38位，其中，据政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小编统计，“50后”上将已占近9成。

据知情人士介绍，根据目前我国军官职务级别与军衔级别的设置，一般一个职务对应两个“配套”的军衔。以一名副大军区级的干部为例，他既可能是中将，也可能是少将，以中将为主要军衔。对于一名正军职的干部来说，既可能是少将，也可能是中将，但以少将为主要军衔。有可能职务的晋升稍快于或慢于军衔的授予，但是总体是匹配的。