20干部职工抢签假合同

泉阳林业局坐落于长白山西北麓白山市所属的抚松县境内，始建于1959年，广袤森林使它拥有“立体资源宝库”之称。历经50余年开采，可伐树木逐渐萎缩，林区居民明显感觉辉煌不再，年轻人纷纷出走打工。

2010年初，即将修建鹤岗到大连的鹤大高速公路小沟岭至抚松段将穿过泉阳林区的风声一出，不少人嗅出了机会。

抚松林区检察院去年调查通报会录音显示，“2010年的五六月份，有一个承包人当时找到泉阳林业局资源处主任禚伟华，提出了签订林下经营承包合同，承包地点就是在高速公路附近，他手头还有个图，当时禚伟华没同意。过了几天，一些领导啊、同事啊纷纷来了，这个消息就散出来了，都想通过签订合同来弄点国家补偿。”

按照白山市政府2010年6月的通告，2010年3月6日后在鹤大高速征收地界内，办理审批手续的单位要收回审批手续，违反规定在已征收范围内抢种抢建的不予补偿。

“在这种情况下，禚伟华碍于情面，就与综合开发办主任赵福德、资源处副主任孙卫国一起办理了林下经营承包合同，按承包人要求把合同改成2008年。”调查中三人向抚松林区检察院调查人员道出实情。

泉阳林业局多名干部、职工和干部家属牵涉其中，泉阳林业局设计处副主任刘立顺以每年每公顷100元的价格，承包了胜利农场5公顷公益林，他的弟弟刘立春承包了6.1公顷。负责办理此事的禚伟华主任弟弟禚伟杰，时任泉阳林业局资源处林政科科长，承包了5公顷。孙卫国副主任的妻子承包了4.5公顷公益林……

泉阳林区居民在一份21人的承包名单中指出，除了贾贵平为养参无业农民外，10人为泉阳林业局的领导及家属，6名是泉阳林业局职工，另有三人为泉阳镇派出所领导和泉阳林区医院领导家属，他们承包后很快在林下抢种了人参、五味子等经济作物。

2013年9月，鹤大高速征收补偿评估启动，承包合同上总计130余公顷的林地和沟溪，换来1006余万元的林下经济作物和林蛙沟补偿款。

然而，在拿到高速经济补偿款之前，事情败露了。

双簧

林业局与检察院被指“演双簧”

2014年3月25日，抚松林区检察院收到举报，称泉阳林业局资源处的工作人员签林下经济承包合同伪造假日期来骗取高速的赔偿款。

调查迅速展开，合同最后一页的泉阳林业局公章露出了明显的破绽。

“2009年3月，泉阳林业局原来公章坏了，新刻了公章，2008年签订的合同，却盖了2009年启用的新公章，明显这是2009年3月之后产生的一份合同”，抚松林区检察院副检察长常乃福在去年5月5日通报调查结果时介绍说，18名承包人在调查中承认了篡改签订的合同日期，把日期改到2008年的事实。

抚松林区检察院一位不愿透露姓名的检察官证实了合同集体造假涉及泉阳林业局多名干部和职工，但常乃福副检察长得知记者采访意图后挂断了电话。

泉阳林业检察院调查中还发现，承包产生的近17万元承包费，并非由林业局财务部门收取，而是在文化用品商店购买的造价联收据，写上2008年的日期，现金也一直没有进入泉阳林业局的财务账。

抚松林区检察院追踪到了这笔近17万元的承包费，4年来既没入财务账，也没上缴。而是在泉阳林业局资源处副主任孙卫国手上保管着。

抚松林区检察院去年5月5日通报会上，调查人员宣布称，“承包费现在已经收缴，移交到泉阳林业局财务去保管”。

但在泉阳林业局内部工作人员提供的2014年4月至5月调查期间财务明细账上，南都记者并没有找到这笔近17万元的承包费。

要完成一份篡改日期谋取补偿的承包手续，需要经过泉阳林业局资源处、设计处、开发办、公证处多个部门领导签字盖章后才能办好。抚松林区检察院调查认定，泉阳林业局的工作人员，在签订假日期承包合同中存在着滥用职权的行为。

“因为没造成后果，不追究刑事责任。在签订假合同期间，不存在收受他人财物，也就是没受贿，”去年5月5日，这一起因群众举报而暴露的骗取工程补偿款事件，在抚松林区检察院调查后，在通报会上表示，涉事干部免于处罚。

泉阳林业局职工透露，自去年3月收到举报，泉阳林业局和抚松林区检察院都是鹤大高速征地拆迁领导小组成员单位，但并没有通知其他成员单位，也没有上报设在抚松县交通运输局的领导小组办公室和上级有关部门，而是选择继续隐瞒。

举报一个月后，4月21日，抚松交通局依据21名承包人的评估报告结果，把1006万元补偿款汇入泉阳林业局财务账。

到账两天后，抚松林区检察院迅速冻结了这笔资金，通知称正在调查虚假合同，补偿款暂停支付。

得知补偿款到账，泉阳林区居民开始质疑泉阳林业局与检察院“演双簧”。

去年5月5日，抚松林区检察院在通报会上透露，19名承包人上交了承包合同，并且写了自动放弃补偿款的承诺书，一名承包人合同丢了，但也填写了自动放弃补偿的承诺书，只有贾贵平一人不上交合同，也不放弃补偿款。