编者按：

2015年6月30日上午，习近平总书记在全国优秀县委书记表彰大会上发表重要讲话，给广大县委书记提出了要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人的“四个人”要求。总书记的讲话引起了社会各界、尤其是各地县委书记的强烈反响。

为深入学习、贯彻落实总书记重要讲话精神，《新华网评》策划推出系列评论——“县委书记眼中的‘四个人’”，请全国部分县委书记当“评论员”，就如何当好“四个人”撰写评论文章，发表自己的见解。

“县委书记眼中的‘四个人’”系列评论之二

对标“四个人”要求 内化于心外化于行

中共威海市环翠区委书记 林红玉

习总书记“四个人”要求，是新时期县委书记的新标杆。作为全国优秀县委书记，更应以此为新的起点，引领带动全区干部忠诚干净、勇于担当，主动作为、干事创业，推动县域经济社会持续快速健康发展。

贯彻落实“四个人”要求，首先要增强政治定力，全面提升基层党建科学化水平。坚持以上率下，带头做政治上的明白人，把加强党性修养、坚定理想信念作为修身之要，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和在党言党、在党忧党、在党为党的自觉性，对党绝对忠诚，严格遵守党的纪律和规矩，时刻在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持把抓好党建作为最大的政绩，切实担负起抓班子带队伍的责任，突出抓好基层党组织这个“前沿阵地”，抓好领导干部这个“关键少数”，真正把基层党组织打造成牢不可破的战斗堡垒，把基层党员干部培养成忠诚可靠的先锋模范，努力营造风清气正、干事创业的新常态。

贯彻落实“四个人”要求，要坚持高点定位，争当“走在前列”的排头兵。按照习总书记视察山东重要讲话精神和省委“一个定位、三个提升”目标定位，威海环翠区要立足改革开放最前沿和中韩经贸桥头堡的区位优势，抢抓中韩自贸威海先行先试机遇，用活中央利好政策，进一步深化与韩国仁川市中区厅的战略合作，在商品展示交易、跨境电商、民俗文化旅游、生命健康、现代物流、产业合作等多领域，率先突破、走在前列。顺应“互联网+”发展大势，以成功创建国家电子商务示范基地、并与中国互联网协会签订战略合作协议为契机，加快威海产业互联网促进中心和产业互联网创新基地建设，进一步推动互联网与实体经济的融合发展，在全区营造“大众创业、万众创新”的良好环境和氛围，推动经济二次腾飞。

贯彻落实“四个人”要求，要强化宗旨意识，不断提高辖区群众幸福指数。谨记县委书记是群众的贴心人，始终做到心中有民，把辖区群众对美好生活的向往，作为一切工作的根本落脚点，确保财政支出60%以上用于保障改善民生，让群众最大限度地享受改革发展的成果。在全区干部队伍中深入开展“机关服务优化年”活动，进一步转变服务理念，坚持以群众需求为导向，充分利用好“一网三中心”体系，从细微处入手，快速解决好老百姓的大事小情，确保群众的困难早知道，群众的需求快回应，真正做到“把群众的事当成自己的事来办，能一次性解决的问题决不让群众跑第二次，让群众来办事从过程到结果都满意”，把环翠区打造成全省幸福指数最高的城区。

做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，是时代对我们每一名党的干部的考验和要求，是我们的职责和使命，必将为更好推进“四个全面”战略布局树立行动坐标和奋斗方向。

威海市环翠区委书记 林红玉

环翠区史称“威海卫”，是威海市的政治、经济、科技、文化中心。辖3个镇、5个街道，67个行政村、125个城市社区，面积276平方公里，人口30.3万。自1987年设区以来，经济连续保持两位数以上增长，1995年跨入“小康县市、区”行列。

环翠区委在群众路线教育实践活动中，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，扎实做好各个环节工作。特别是围绕打通联系服务群众“最后一公里”，开展了“包百村居连万户”活动，全区2992名机关干部，与192个村居的104841户群众结成对子，从区级领导班子成员到一般干部，每人定向联系30—40户群众，每年入户走访2次，每季度电话联系1次，宣传政策、收集民意、解疑释惑，进一步建立了干群联系沟通长效机制，搭建了党群干群“连心桥”。

突出抓好领导干部这个“关键少数”和机关干部这支“骨干队伍”，全面加强机关规范化建设，以“加强队伍管理、规范工作运行、提高服务质效、树立良好形象”为主要内容，重点在规范管理和优化服务上下功夫，大力弘扬严的精神、实的作风，努力形成“工作有目标、执行有制度、落实有机制、结果有考核”的科学工作体系，着力打造“业务精良、作风过硬、制度健全、纪律严明、服务高效、群众满意”的规范化机关，为各项工作推进提供了强力保障。

在选人用人上，环翠区委严格落实习总书记20字好干部标准，坚持选贤任能、实绩优先，不搞平衡照顾、论资排辈；既通过日常工作，和风细雨、润物无声，看干部的长期表现，又通过一线工作法和急难险重任务，疾风识劲草、烈火见真金，看干部攻坚破难的能力；既通过组织考察，看在同类型干部中处于什么位次，又充分听取分管区领导的意见，详细了解分管工作抓得怎么样，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的科学用人导向。

在定期开展班子民主生活会的同时，环翠区委还重点在推进基层科学民主决策上下功夫。在农村，制定出台了《议事、决策和执行、监督制度》、《关于健全完善农村干部规范化管理长效机制的意见》等，对议事、村务、财务、干部行为等全面予以规范；在城市社区，全部成立了社区民主自治议事会，以党员为骨干，凝聚居民、志愿者、共驻共建单位、社区公益组织等力量，引导居民自我管理、自我调节、自我服务，构建了“党建统领、多元参与、服务需求”的社会共治新格局。

系列之一：当好“四个人”要做好四门“功课”

“郡县治，天下安”。县委书记作为一县的带头人，把握着一个地方的发展方向，其工作做得好坏直接关系到这个队伍的形象，关系到群众的切身利益。贯彻落实习总书记重要讲话精神，做好“四个人”，需要在忠诚于党、奉献为民、敢于担当、干净做事四门“功课”上下好功夫。