7月21日，中国财政部部长楼继伟（中）、上海市市长杨雄（右）、金砖银行首任行长卡马特（左）共同启动金砖国家新开发银行。早报记者 刘行喆 图

金砖国家新开发银行7月21日在上海开业。金砖银行首任行长、印度人卡马特说，该银行是对现有世界金融体系的补充。

金砖银行由中国、俄罗斯、巴西、印度、南非等5个金砖国家（因五国英文国名首字母组成的BRICS，类似英语单词中的“Brick”砖而得名）发起成立，初始资本为1000亿美元，由金砖五国平均出资，预计于2015年底或2016年初启动运营，总部设在上海。

由此，该银行成为首个总部设在上海的国际金融组织。

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正昨天在会见新开发银行管理层时表示，上海历来是金融机构的集聚之地，特别是中国改革开放30多年、浦东开发开放25年以来，上海金融业发展迅速，已成为经济发展的支柱之一，加快国际金融中心建设，是上海“四个中心”建设的重要组成部分。金砖五国决定将新开发银行总部设在上海，意义重大而深远，上海已经做好一切准备，欢迎新开发银行在沪开业。

首批项目明年4月定

金砖银行开业仪式昨天在上海虹桥迎宾馆举行，中国财政部部长楼继伟、上海市市长杨雄、金砖银行首任行长卡马特共同启动金砖银行。

楼继伟说，金砖银行不是挑战现有国际经济秩序，“作为现有多边和区域开发机构的补充，金砖银行的成立有助于缓解新兴市场和发展中国家的基础设施投融资瓶颈，促进可持续发展，助推全球经济复苏和增长。”

在昨天举行的“新开发银行：从理念到现实”国际研讨会上，楼继伟说，金砖银行应在充分借鉴现有多边开发银行经验的基础上，注重通过创新降低成本、提高效率，更好地适应不同发展阶段客户的动态需求和不断变化的世界经济形势。

杨雄说，金砖国家新开发银行落户上海，是上海的荣幸，也是上海的机遇，有助于我们加快推进国际金融中心建设，加快发展开放型经济，加快建设自由贸易试验区和具有全球影响力的科技创新中心。

卡马特说，金砖银行管理层目前正在围绕银行的启动运营开展工作，包括设计组织架构、制定业务政策、开展项目准备等。

卡马特透露，金砖银行将争取尽快投入运营，各成员国之间共同合作、筛选项目，预计2016年4月将考虑第一批借贷项目。

金砖银行目前在上海陆家嘴的中国金融信息大厦办公，总部选址在世博片区。卡马特对此的说法是，临时办公室可能存在3-4年，后面将拥有永久总部、永久办公室。

金砖银行管理层由行长和4名副行长组成，行长是来自印度的卡马特，副行长包括来自中国的祝宪、来自巴西的巴蒂斯塔、来自俄罗斯的卡兹别科夫、来自南非的马斯多普。

这五人均是男性，且分别来自金砖五国。

祝宪曾任中国财政部国际司司长，后出任世界银行副行长兼世行集团首席道德官。

出席昨日开业仪式的还有：上海市常务副市长屠光绍、亚投行筹建多边临时秘书处秘书长金立群、金砖银行董事会主席卡内罗、中国财政部副部长史耀斌等。

与亚投行的关系

在阐释金砖银行与现有多边开发银行以及亚投行的关系时，楼继伟说，作为现有全球和区域金融机构的补充，金砖银行将增强国家发展融资的集体力量，更好地推动全球特别是发展中国家的发展。金砖银行作为新机构，既要借鉴现有多边开发银行的成功做法，也要根据国际发展合作趋势以及新兴市场和发展中国家的实际，在制度、政策、工具、程序等方面加强创新，提高效率，与现有多边开发银行实现优势互补。

这一阐释已得到呼应——世界银行行长金墉及亚洲开发银行行长中尾武彦分别发表声明，祝贺金砖银行开业并表示将与金砖银行紧密合作。

金墉在声明中说，金砖新开发银行加入包括亚洲基础设施投资银行在内的不断扩大的多边机构的行列，共同应对世界上巨大的基础设施需求。新兴市场和低收入国家面临每年1万亿至1.5万亿美元的基础设施投资缺口。

中尾武彦在声明中说，亚洲开发银行期待在亚太共同利益的领域与多边开发银行全球大家庭的这名新成员（金砖银行）共事，利用自身在亚太地区的长期经验和专业知识，寻求为基础设施建设和促进可持续发展的其他项目联合融资的机会。

关于金砖银行与亚洲基础设施投资银行（亚投行）的关系，楼继伟说，无论是金砖五国倡导成立金砖银行，还是中国提出成立亚投行的倡议，这都是新兴经济体促进全球基础设施建设、推动国际经济治理改革的重要举措，增强了国际多边体系的整体力量。

“考虑到成员构成、业务方向的不同以及全球巨大的基础设施融资需求，金砖银行与亚投行也是互补合作的关系。两者将在银行筹建中相互学习借鉴，在投入运营后加强合作，共同促进全球和亚洲基础设施建设和互联互通，为推动全球和区域共同发展做出贡献。”楼继伟说。

卡马特明确表示，将与金立群建立热线，确保共同做法。

金立群是亚投行筹建多边临时秘书处秘书长、中方提名的亚投行行长人选。他昨天表示，现在全球需要新的开发银行，且金砖银行的建立不会挑战现有的国际金融秩序，“没有必要质疑这些（新）机构设立的智慧，关键是如何让这些机构变得高效，这样才是有益的补充。”

金立群说，有一些项目可以由金砖银行和亚投行来共同融资，但问题是，这些项目的回报是否合理，是否值得投资，选择的过程很重要，“我们要选出最好的项目，例如帮助我们改善全球环境，比如升级一个电网，减少电力在传输中的损失等。”

拟发行人民币债券

7月21日，身为金砖银行行长的卡马特显得比较忙碌，他表示，要加快速度，尽快将想法转换成行动，“金砖银行将采用本地化的思维和做法，根据每个国家的情况来定制，而不是一刀切，要灵活，不能僵化。”

卡马特说，从上任第一天开始，他就想利用成员国的资本市场，用本币来进行筹资，减少硬通货方面的成本，上海有人民币债券市场，希望可以用这个市场来进行第一次债券融资，补充储备资金。

他说，通过大规模融资，不仅可以补充金砖银行的资金，也能向各国提供稳定、低成本的融资方案，而且可以不受第三国的影响，用自己的手控制自己的命运。

至于下一步的安排，卡马特表示，已经在与成员国讨论该怎么做，接下来几个月会进行项目的筛选，并且现在已经开始制定贷款政策。他说，希望在明年4月发出第一批项目贷款。

尽管金砖银行刚刚成立，但外界好奇，金砖银行项目选择标准是什么，第一批项目是否有眉目，是否会与亚投行做出相应的区别等。

在昨日的开业仪式上，多名金砖银行副行长都坦言，现在金砖银行刚成立，谈论具体内容为时过早，但都强调金砖银行设立的必要性。

来自巴西的副行长巴蒂斯塔表示，现在发展中国家的基础设施急需融资，包括南美等地，但现在的国际多边机构既有优点，也有局限，“金砖国家慢慢意识到，自己可以做些事情来改变国际金融架构，现在我们已经准备好了。”

来自南非的副行长马斯多普表示，金砖银行将在2016年第一季度发放首笔贷款，“我们要做可持续性的项目，例如清洁能源，看有没有可利用的新技术。”他强调，金砖银行应该采用务实的态度，摸着石头过河。

不过，马斯多普也坦言，金砖银行不是从零开始，全球融资已经有70多年历史，且金砖成员在开发上有很强的专长，包括公共融资方面，“例如，我们也可以和亚投行合作。”