谷内正太郎（资料图）

【日本国家安全保障局长谷内正太郎将访华】外交部发言人陆慷15日宣布，应国务委员杨洁篪邀请，日本国家安全保障局长谷内正太郎将于16日至18日访华，其间双方将举行中日高级别政治对话，就中日关系及其他共同关心的问题交换意见。

延伸阅读

揭秘日本国安委的“基辛格”谷内正太郎

日本国家安全保障局被称为日本版的“国安委”。2014年1月6日年近七旬的谷内正太郎已被任命为该局局长。

日本版“国安委”的设立仿效美国“国安委”。日本“国安委”的“一把手”是安全保障局局长，而美国“国安委”的负责人是总统国家安全事务助理。最为知名的就是基辛格。很多媒体将谷内正太郎称为日本的基辛格，可见谷内受安倍的重视程度。谷内正太郎可谓是日本首相的“外交智囊”。他曾在第一次安倍内阁时担任外务次官，辅佐首相的外交工作。

那么谷内是个什么样的人，对华态度是否像基辛格一样积极？下文将揭秘这个“神秘人”。

谷内正太郎出身寒微，通过苦读考入东京大学。东京大学法学政治学研究科硕士毕业后，他进入外务省服务，在小泉内阁及第一次安倍内阁时期，他任外务事务次官，登上了官僚阶梯的巅峰。退休后，尽管他不断游走在几大日本名校之间，但他意在政界。

2012年12月底，谷内被安倍任命为内阁官房参与。他对美国国家安全局(NSC)做过精细研究，并利用各种机会，向外界宣传统合政府中外交、安保功能的意义。

新组建的“国家安全保障会议”将有三大功能。首先是收集、分析情报；第二，调整日本对亚太地区的整体对外政策；第三，就安全保障问题与其他国家进行协调。许多外交评论认为，设立国家安全保障会议的目的，主要是针对朝鲜、中国。

安倍如此器重谷内正太郎，主要是因为谷内为其设计了一套宏大的“俯瞰地球的外交”体系。其核心是“价值观外交”，也是今天安倍外交的基石。在这个外交核心思考下，谷内不断鼓吹修改防卫大纲、行使集体自卫权等。同时，强调战略性外交，为实现这个外交战略，不惜破坏迄今为止日本坚持的某些外交政策。我们知道，在北方四岛问题上，日本政府一直强调四岛同时归还，但谷内却说“3.5岛归还”也未尝不可。他主张与普京谈判解决北方领土问题，对于普京提议“分割”北方四岛的建议，表示了积极态度。同时，谷内把印度作为日本“多角性、战略性外交”的重要基石，认为“印度非常亲日，日印之间没有深刻的对立因素，而且印度作为崛起的明星，是非常重要的国家。因此必须加强日印关系”。

另外，谷内不断协助粉饰安倍政权的鹰派色彩。例如美国议会调查局今年5月公布的调查报告书中指出，安倍是“强硬的国家主义者”，其历史认识“破坏地域关系，可能损害美国利益”。对此谷内为安倍辩护，呼吁为安倍“右倾化”正名。

2002年小泉内阁时代，在绑架人质问题上，安倍、谷内联手，主张不送还回国探亲的被绑架人质。这个事件是安倍与谷内订交的开始。此外，谷内对美国NSC的研究，也让安倍对其刮目相看。此外，这次任命的一个重要背景是，在安倍首任内阁期间，正是在谷内劝说、安排下，安倍才实现了就任后首访中国。据日本媒体报道，今年6月，谷内曾作为安倍密使访华，他与中方有一定的人脉接触。从这个角度看，安倍对谷内的任命，未尝没有通过他破除对华关系僵局的考虑。

谷内和基辛格确实有相似之处，比如他也曾经做出类似基辛格秘密访华破冰的事情。2014年6月，日本政府派遣谷内秘访中国，讨论重启中日首脑会谈的可能性，以及两国钓鱼岛争端的解决办法。但无功而返。此外，谷内在2006年安倍政府第一任内阁中担任外务次官职务时，曾推动安倍在刚上任半个月就“火速访华”，改善了小泉参拜靖国神社以来中日关系冷淡的局面。可以说，谷内是对中日关系重要性有认知、有判断的政治家。

最近谷内的一个表态吸引了各界的注意，2013年年底，谷内发表演讲，提到了日本对华应该采取“战略性忍耐”的政策，即日本将避免对中国的所谓“挑衅”行动作出情绪化反应，而日本也不会进行不必要的挑衅行为。这一政策貌似中肯，实际上并不具备可操作性。

从中国角度而言，“战略性忍耐”政策带有一定的权宜之计的味道。“忍耐”只是“战略性”的，针对的是一时一事，而不是找出问题的本质和根源去想办法解决。长期来看，这不仅无助中日关系根本改善，也不利于日本树立正常的外交意识，反而会助长日本盲目自信与自大，让日本更加认为用“迁就”中国，就可以换回在其他方面中国给日本予以“补偿”。一旦这种错误的外交观念养成，错位的外交模式定型，中日关系反而会面临更错综复杂且更加纠结的局面。从这个意义上讲，中国不会从“战略性忍耐”政策中获得利益，因而也不可能“配合”日本实施这一策略。

就日本而言，如果不仔细思考两国关系恶化的原因和出路，只关注“技术性”问题，忽视“原则性”差异，安倍政权不树立正确的历史观，不在参拜靖国神社问题真诚反省，中日关系走出低谷则难上加难。

（木春山 刘迪）