2015年07月09日 10:45:39来源：新华网

新华网石家庄7月9日电（记者 王昆）近年来，由于行政执法与刑事司法衔接不畅、监督不力等因素，使许多违法线索和案件通过以罚代刑、降格处理、不作为等方式流进了“下水道”。石家庄市以敢于闯险滩的改革勇气，打出了信息化建设、全方位监督、规范化推进的组合拳，强力推进行政执法与刑事司法衔接的机制建设，不但实现了执法者和监督者、权力与责任的有效对接，而且形成了执法合力，树立了法治权威。

行政执法中的信息壁垒，为暗箱操作创造了空间，为滋生腐败提供了土壤。针对这一问题，石家庄以建设信息化共享平台为切入点，把行政执法从后台推向前台，2013年11月，石家庄市22个县（市）、区、42个行政执法系统721个执法单位全部联网，建立了以石家庄市检察院为中心，连接各行政执法机关、政府法制部门、审判机关、公安机关、行政监察机关的“两法衔接”信息共享平台。

石家庄市检察院副检察长李彦平表示，“两法衔接”信息共享平台，实现了所有行政执法单位所办理的全部案件，从受理到作出处理决定全程实时上传，使得涉嫌犯罪案件网上移送、网上办理、执法动态交流和业务研讨、案件信息流程跟踪和监控变成现实，使得行政机关执法办案过程更加透明。

在石家庄市“两法衔接”信息共享平台上，所有行政处罚案件办理情况均一目了然。各行政执法单位的所有行政处罚案件的信息，包括受理时间、结案时间、违法事由、处理依据、处理结果等，都能很快显示出来。

“这个平台就像是一双火眼金睛，盯着行政执法部门的一举一动。”石家庄市国土执法监督局局长吴雅超说，它提升了执法工作的透明度，倒逼着执法人员严格规范执法，依法行政。

石家庄政法委副书记、综治办主任刘志魁表示，在“两法衔接”信息共享平台运行之初，有少数行政执法单位对“两法衔接”工作推进抱有抵触情绪。因此，石家庄制定了《“两法衔接”工作实施办法》和《“两法衔接”工作实施方案》，对各部门在“两法衔接”中的职责任务、执法权限、办案程序、时限要求等作出明确规定，并建立案件移送衔接机制，对案件情况通报、报备、会商、移送和监督等作出明确规定，杜绝降格处理现象。

记者在石家庄“两法衔接”信息共享平台上看到，石家庄裕华区卫生局在将一起非法行医案件通过“两法衔接”信息共享平台移送给公安机关后，公安机关通过平台受理此案，检察院对此案进行同步法律监督，公安机关随即立案并迅速展开侦查，走完这一过程只用了不到3天时间。

石家庄市检察院侦查监督三处副处长单理明介绍：“以往我们在对类似案件行使法律监督职能时，必须到各个单位实地调阅案卷，就很难及时有效进行监督。”如今“两法衔接”信息共享平台一开通，他和同事们足不出户，就能对行政执法案件进行审查监督，工作效率大大提高，并且从根本上解决了信息沟通不畅，监督不及时、不到位等问题。