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揭秘河南省委巡视组如何“打虎拍蝇”

2015-07-03 08:19:21 来源:环球网

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近日,省委2015年第二轮巡视全面展开,省委10个巡视组进驻7个省管国有骨干企业和17个省直部门。

对外界来说,巡视组仍戴着神秘的面纱。河南商报记者以省委第八巡视组为样本,为您揭秘省委巡视组“打虎拍蝇”的“台前幕后”。

以问题为导向

——严布“打虎阵”

“中医院院长陈某‘落马’了,这肯定是巡视组的功劳。”省委第八巡视组进驻驻马店市后,广拓线索获得渠道、布下严密“打虎阵”,仅用了1个月,就使涉嫌受贿千余万元的驻马店市中医院院长陈某被立案调查。

高效率源于严格的问题导向和严密的工作布局。

2014年5月,省委第八巡视组进驻驻马店市前5天,就安排专人广泛收集网络舆情,并公布电话、短信、邮政信箱、电子信箱、信访窗口等举报渠道。一个3人的机动小组根据搜集的问题线索,围绕重点人员、具体事项悄无声息地展开行动。

此时,驻马店原市委书记刘国庆已被省纪委立案调查。在广泛查阅资料、听取市(县)委班子和多部门专题汇报、个别谈话、重点了解问题的基础上,省委第八巡视组研究决定,将与一把手职能密切关联的事项作为突破口。

接下来的巡视中,全组综合运用多种手段,准确掌握了驻马店市在“四个着力”方面,尤其在一把手官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等方面的突出问题,在督促整改中,共立案查处该市及所属县区各直属部门、乡镇党政一把手违纪违法案件95件,党纪政纪处分87人。

“每一只落马‘老虎’的身后都隐藏着一群腐败分子,每一个焦点问题的背后都有深深的‘病根’,浮在面上的工作,不能解决真问题。只有深入走访了解,找出内在症结,才能铲除隐患。”省委第八巡视组组长王尚胜如是说。

以震慑为目的

——接通“高压线”

“及时受理、及时甄别、及时交办、及时反馈、及时通报,坚持边巡边改,重拳惩治腐败。”一连串的“及时”,如同连上了“高压线”,以雷霆万钧之势,给腐败分子以强力的震慑。

2013年国庆节和中秋节,省委第八巡视组进驻开封,接到顶风违反八项规定方面的举报不断。

根据举报,巡视组快速查实开封新区杏花营镇党委副书记、镇长韩某主持工作两个月公款吃喝140多万元,兰考县人口和计生委党组书记、主任孔某私设小金库,中秋节期间向上级领导赠送礼金礼品10余万元的违纪问题,并责成开封市纪委将处理情况通报全市,以儆效尤。

巡视驻马店时,正阳原县委书记住室被盗案一度成为社会热点。巡视组以公安部门侦破工作为突破口,对可能潜伏的腐败问题进行深入了解。

经查,该县公安局刑警大队副大队长朱某在办案中,根据时任县委书记赵某及县公安局长节某授意,安排办案民警对犯罪嫌疑人诱供,使盗窃数额由最初供述的上百万元、几十万元变为数万元、数千元,有关办案人员甚至私分了赃款赃物。经巡视组深入调查并移交督办,涉案的5名公安干警被处理,其中2人被移送司法机关。

巡视组对该案的深入了解,不但为正阳原县委书记赵某案提供有力证据支撑,也从中掌握西平原县委书记张某(副厅级)、市委副秘书长龚某严重违纪违法的重要线索。

不久,张某、龚某相继“落马”。

以创新为动力

——亮出“新模式”

如何将顶层设计落实到实际行动,既加快巡视节奏又保质保量,实现巡视全覆盖?

“以市带县、市县结合”是省委第八巡视组亮出的新模式,即对某市常规巡视的同时,对其所属县一并巡视,市县统筹计划、同步安排,既充分发挥常规巡视力量集中、时间较长,便于多层次全方位发现问题的优势,又吸纳专项巡视机动灵活、时间短、效率高,便于短平快解决一些专项问题的特点。

不少巡视组采用了这样的模式,省委巡视办副主任宋伟东总结该“战术”为“‘常专结合’、短平快出击”,“对省辖市、省直单位常规巡视的同时,对所属县区、领导和机构专项巡视。”

时任省委第八巡视组副组长崔振亭举了一例,在巡视开封市过程中,巡视组对信访量大、矛盾集中、问题较多的通许县开展了专项巡视。短短5日内,就发现该县部分党员干部贪占、截留、挪用涉农资金,利用红白喜事送收红包礼金现象普遍,重点领域腐败行为易发多发,干部选拔和管理监督存在漏洞等问题,并重点掌握该县原县委书记王子全涉嫌利用职务之便收受贿赂的问题线索。

经核实,王子全在任职县委书记2年零1个月的时间内,共提拔调整干部32批次821人,最多一次共提拔调整干部284人,群众反映极为强烈。

巡视组以此为抓手,督促当地从制度机制上加以健全完善,有关部门对已调任开封市环保局长的王子全进行了立案调查。

河南商报记者了解到,自开展巡视工作以来,省委第八巡视组共受理信访25490件次,向纪检监察机关移交问题线索2269件,涉及省管干部56人、处级干部678人。

第八巡视组完成对开封、洛阳、驻马店市3个省辖市、35个县(市、区)的巡视任务。截至5月份,依据巡视移交线索已立案厅处级干部62人,党纪政纪处分235人。

以纪律为准绳

——铸就“侦察兵”

打铁还需自身硬,这是巡视组成员必须遵守的准则。

2012年,省委第八巡视组组建之初,王尚胜对全组人员“约法三章”——要求每名同志强化“五种意识”,即强化政治意识、责任意识、自律意识、保密意识和团队意识;努力做到“三个到位”,即思想武装到位、履职尽责到位、工作落实到位;坚决做到“三不”,即决不饮酒、决不接受任何宴请、决不收受任何礼品。

出色的成绩,扎实的作风,带来的是巡视组成员自身的成长。两年多来,在全组干部自然更替的同时,第八巡视组有6名同志得到提拔或重用,同时一批“新鲜血液”及时补充进来,成为干部锻炼成长的重要平台。

原标题:揭秘河南省委巡视组如何“打虎拍蝇”

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