中新网上海6月30日电 (记者 陈静)上海浦东法院、浦东新区金融服务局和陆家嘴金融贸易区管理委员会三方30日共同签订了《服务保障上海国际金融中心核心功能区建设合作备忘录》。据此，三方将在信息沟通、会商研究、纠纷化解、人才共享机制上开展进一步的合作，共同致力于推动浦东新区金融中心核心功能区发展 。

浦东新区人民政府副区长简大年表示，希望通过这样的机制，加强对金融新业态、新模式、新领域相关法律问题的研判，进一步增强对金融新常态的洞察力、对金融风险的预见力、以及对金融秩序规范的引导力，形成具有前瞻性、指导性、务实性的研讨成果，为浦东发展创造公平、有序、开放的金融生态软环境。

上海浦东新区人民法院30日同期发布《金融商事审判系列白皮书》：2010至2014年，该院共受理银行被诉案件244件，涉及当前商业银行提供的各类金融服务，其中存款、银行卡类纠纷占比最大，占53.69%；从被诉银行的性质来看，内资银行占90.98%；其中又以大型商业银行和股份制商业银行占比较大，分别为40.16%和36.48%。白皮书指出，由于商业银行业务模式日益多元化、银行服务水平质量不到位、履约过程信息披露不充分、业务合同条款设计不严谨、银行交易系统安全存在漏洞等现象依然存在致使纠纷不断。同时，金融交易中金融消费者的知识结构存有盲区，如对业务流程不熟悉、未恪守契约精神、金融风险意识薄弱等问题也使纠纷暗藏。

当日，上海市浦东新区人民法院发布的金融商事审判白皮书分为三类，分别为2010-2014年银行被诉案件、保险人代位求偿权案件、小额贷款公司金融借款案件，并组织相关部门就此类案件风险防范话题进行专题研讨。

据悉，小额贷款公司作为地方金融的重要组成部分，在补充正规金融和民间借贷间的断层、缓解中小企业融资难、服务地方经济等方面发挥着积极的作用。目前，小额信贷行业处于稳步扩容阶段。根据上海市金融办发布的相关数据，截止到2014年6月，共有19家小额贷款公司在上海市浦东新区注册设立。

白皮书显示，2010至2014年，浦东法院共审结小额贷款公司金融借款案件148件。浦东新区法院方面表示，虽案件数量逐年上升，但增幅逐渐放缓，未出现大规模爆发态势。不过法院发面表示，五年来，在该院判决结案的适用公告送达的案件中，小额贷款公司金融借款案件平均审理期限高达139天。究其原因在于大量案件涉诉时当事人已下落不明，无法直接送达诉讼材料，需通过公告方式进行送达。此外，由于小额贷款公司金融借款案件对借款人的整体担保要求较为宽松，担保往往流于形式，无任何财产作为抵押的形式比例较高，担保人的偿债能力欠缺，增加了小额贷款公司债权回收的风险。据统计，在浦东法院判决的案件中，无任何财产抵押形式的贷款案件数量为32件，占32.99%。

专题研讨中，浦东法院院长张斌表示，希望通过研讨会，进一步增强对金融风险的预见能力，促进金融法治环境的发展，为新常态下上海国际金融中心及浦东新区金融核心功能区建设营造良好的金融法治环境。