战士休假遭遇车祸 该不该处分指导员？

——南京军区某装甲团撤销一个行政警告处分命令的经历

6月上旬，南京军区某装甲团榴炮三连指导员孔令伟的档案袋“变轻了”，一张放在里面近两年的行政警告处分命令终于被取出并撤销。

处分为啥被撤销？该团组织股提供的党委会会议纪要显示，这是团党委“一班人”集体研究作出的决定。记者进一步采访获悉：前年，三连1名战士在家休假期间遭遇意外车祸身亡，孔指导员因此被问责受到行政警告处分。

对于这一处分，孔令伟当时也是满心委屈，“每名在外休假、学习、出差的战士，自己都坚持做到走前有交代、期间有提醒、返队前听报告，这名战士也不例外。可就在自己刚刚打过电话提醒其休假在家要注意交通安全时，却不幸传来噩耗。”

话虽如此，可毕竟是连队出了安全事故，各种批评指责随之而来。团里也因此被上级“盯上”，当作安全管理工作的典型事例，责令进行反思整改，三连自然首当其冲。重重压力之下，团领导只好按照当时处理此类问题的惯例，给了孔令伟一个行政警告处分。

“在外人员教育联系登记本和手机通话记录均显示，孔令伟已经尽到管教职责，这个处分不该给……”在法治军营建设中，该团领导一直牵挂此事，经过反复调查证实，他们决定对照纪律条令第6章第172条“上级首长对下级实施的错误奖惩，一经发现和查实，应当予以纠正和撤销”的规定，还孔令伟一个公道。

消息传出，官兵反应莫衷一是。赞成者认为，勇于纠错是法治进步的表现，体现了党委依法治军的决心；反对者担心，奖惩是一件严肃的事情，否定自己好比“搬起石头砸自己的脚”，有损党委形象；还有人则认为，事情都已经过去两年了，没必要再翻旧账……

“如果不主动纠错、继续掩过，就会丧失公平正义，有违依法治军的初衷。”党委会上，“一班人”形成共识：“我们抓工作坚持事按制度办、人按职责干，但一旦证实事情办错了，就应当及时纠正过来。依法纠错能够向官兵传递更多信任的力量。”

对于处分的撤销，孔令伟心中感慨颇多：一是，心中的“石头”总算落了地，纠结两年的心锁打开了；二是，感谢组织秉持公道，法治信仰算是在自己心里扎了根；三是，要更加努力工作，回报组织关心。

责任应当有边界

■陈 利

战士回家休假期间发生车祸，本来纯属意外，而不顾事实处分连队指导员，着实不妥。这种貌似从严、动辄“上追三级”的现象，过去在不少单位都存在。为什么会发生这样的事？一个深层次的原因，就在于责任的界定不清。

如何对待安全事故的责任追究，是各级历来高度关注的一个问题。如果责任界定不清，不分青红皂白乱打板子，势必会影响部队的兵心士气。深入推进依法治军、从严治军，必须强化官兵的法治思维、法治信仰，明确权力与责任的关系，权力进清单、责任定边界，坚决摒弃各种有悖法规的“条条框框”。

出了问题该不该问责，该向谁问责，一切都要依据“权力清单”所划定的“责任边界”，凡是属于“失职”“渎职”“失察”等行为，自当严肃查处，不能姑息；而类似不可预判、不可抗拒的意外事故，当然也不能乱问责。南京军区某装甲团勇于纠正过去的错误决定，主动为这位指导员撤销处分的做法，展现的是一种难能可贵的法治精神，应该给点个“赞”！

■本报记者 陈 利 特约记者 李 勇 通讯员 叶何伟